Кто выступает истцом при лишении родительских прав?
Dolgovnet34.ru

Юридический портал

Кто выступает истцом при лишении родительских прав?

Участники процесса по делам о лишении родительских прав

Процессуальное положение ребенка и родителей

Главными участниками процесса являются стороны — истец и ответчик, то есть лица, спор которых о субъективном праве или охраняемом законом личном интересе суд должен разрешить 1.

Из числа лиц, указанных в ст. 38 ГПК РФ, сторонами в спорах о детях могут быть лишь граждане.

При решении вопроса о лишении родительских прав дело возбуждается в защиту прав ребенка. Следовательно, он и является истцом по делу. Такого мнения придерживается большинство ученых2. Но есть и другие точки зрения 3.

По мнению А.И. Пергамент, спор по данному вопросу является лишь теоретическим 4. Однако, на наш взгляд, правильное решение данной проблемы имеет и большое практическое значение. От определения процессуального положения ребенка по этим делам зависят объем прав и обязанностей субъекта правоотношения, верная оценка распорядительных действий его участников, а главное — решение многих вопросов, возникающих в практике.

В частности, иногда интересы лиц, обратившихся с заявлением о лишении родительских прав, могут не совпадать с интересами ребенка. Поэтому суд должен всегда проверять обоснованность и целесообразность тех или иных распорядительных действий лиц, представляющих интересы ребенка.

Чтобы решить вопрос о том, кто является истцом в этих делах, необходимо обратиться к действующему законодательству. Согласно ст. 38 ГПК РФ «лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца»1. Поскольку в делах о лишении родительских прав иск предъявляется в защиту интересов ребенка, его и нужно считать истцом, ибо только субъект спорного материального права является истцом в гражданском процессе. Юридически заинтересованным лицом в таком процессе является ребенок и поэтому именно он, как субъект спорного материального правоотношения, является истцом по делу. Иное решение этого вопроса на практике влечет к ущемлению прав ребенка.

Проиллюстрируем это на конкретном примере из судебной практики. Ч. предъявил иск к своей жене о лишении ее родительских прав в отношении трех детей. Спустя неделю Ч. умер, и дело судом было прекращено (п. 6 ст. 220 ГПК РФ). Разрешено оно было лишь после того, как соответствующие организации вновь предъявили иск. Интересы ребенка были бы защищены более своевременно, если бы судом последний фазу был признан истцом. Все это время ребенок находился под отрицательным воздействием матери, за ним практически не осуществлялись уход и надзор2.

С целью более надежной гарантии судебной защиты прав недееспособных М.С. Шакарян предлагает предоставить самому недееспособному право обращаться в суд с иском1. Представляется, что этим не всегда достигалась бы подобная цель.

Права малолетних и лиц, страдающих тяжелыми формами психического расстройства, и в данном случае остались бы незащищенными. Поэтому одновременно с предоставлением права обращения в суд некоторым недееспособным лицам (например, лицам в возрасте от 15 до 18 лет) необходимо повысить контроль органов опеки и попечительства и суда над правильным осуществлением процессуальных прав законными представителями, усилить ответственность (дисциплинарную и административную) за ненадлежащее осуществление своих функций по охране прав детей со стороны органов опеки и попечительства, опекунов, попечителей, родителей.

Между родителями и ребенком возникает сложное по внутреннему строению правоотношение. Оно связывает воедино трех субъектов (мать, отца, ребенка) взаимными правами и обязанностями. В законе закреплено, что вопросы жизни семьи, вопросы воспитания детей решаются супругами совместно. Отсюда можно сделать вывод, что между родителями также существуют непосредственные правовые связи. Поэтому в спорах затрагивающих интересы детей, истцами могут быть только субъекты этого сложного родительского правоотношения. Некоторые авторы считают такую конструкцию родительского правоотношения искусственной, полагая, что между родителями не существует непосредственных взаимных субъективных прав и обязанностей 2. Процесс воспитания предполагает, однако, целенаправленное воздействие обоих родителей на ребенка. Это воздействие должно быть продуманным, согласованным обеими сторонами.

У родителей, естественно, возникают взаимные обязательства. Если один из них недобросовестно исполняет обязанности по воспитанию ребенка, он тем самым препятствует осуществлению прав другим участником этого правоотношения, сводя на нет его усилия.

Поэтому следует согласиться с теми учеными, которые считают, что в семейных спорах с участием детей родитель и ребенок выступают как соистцы 1.

Родитель защищает, прежде всего, интересы своего ребенка, являясь его законным представителем, но он защищает и свои права по воспитанию ребенка, которые нарушаются ответчиком. Такой родитель участвует в процессе и потому, что имеет спор с противоположной стороной, которая препятствует нормальному осуществлению процесса воспитания, и его интересы совпадают с интересами ребенка

Процессуальное положение родителя, который предъявляет иск о лишении родительских прав другого родителя, в литературе определяется по-разному. К.К. Червяков, Н.М. Кострова считают, что в этом случае родитель выступает в качестве лица, участие которого предусмотрено ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, т.е. в качестве гражданина, предъявляющего иск в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц2. Представляется, что такое решение не соответствует смыслу законодательства.

В части 1 ст. 46 ГПК РФ предусмотрено участие лиц, у которых нет никакой материально-правовой связи с истцом; эти лица выступают от своего имени. Между тем, в делах о лишении родительских прав такая связь между ребенком и родителем, предъявляющим иск, имеется, и родитель действует от имени ребенка. Следовательно, он выступает в роли законного представителя. Этой точки зрения придерживаются ряд ученых, например, С.А.Иванова.

Она пишет: «В данном случае разрешается не спорное правоотношение между родителями (права родителя, предъявившего иск, сомнению не подвергаются, и другой родитель их не оспаривает), а правоотношение между ребенком и родителем, нарушающим свои обязанности по воспитанию ребенка и нарушающим его интересы».

Этим, однако, вопрос не исчерпывается. Здесь особенно важно, то обстоятельство, что интересы ребенка в процессе защищает не просто гражданин, а лицо, находящееся в родительских правоотношениях с ребенком, в силу закона обязанное защищать права и интересы ребенка, быть его законным представителем.

Таким образом, родитель, предъявляя иск по делу о лишении родительских прав другого родителя, занимает в процессе положение соистца и законного представителя.

В литературе неоднократно указывалось, что основанием для обязательного соучастия служат многосубъектные материальные правоотношения1. Родительские правоотношения многосубъектные, права и обязанности его участников взаимозависимы и взаимосвязаны. Следовательно, во всех делах, где затрагиваются одновременно права и интересы детей и родителей, возникает обязательное соучастие. А.А. Мельников считает, что случаи обязательного соучастия имеют место при условии, что кто-либо из участников спорного материального правоотношения не достиг возраста, необходимого для приобретения процессуальной дееспособности по данному делу2. Именно такая ситуация возникает в делах о лишении родительских прав. Но соучастие здесь возникает своеобразное, нетрадиционное, поскольку интересы соучастников тесно переплетены и зависят друг от друга. Поэтому, например, суду не нужно в судебном решении указывать, в какой части оно относится к каждому из соучастников.

Своеобразие этого соучастия вытекает и из того, что один из соучастников — лицо недееспособное, другой соучастник является его законным представителем.

В законе не говорится о порядке вступления в дело законных представителей. Поскольку в семейном законодательстве закреплена обязанность родителей защищать права и интересы несовершеннолетних детей, в том числе и в суде, суд должен по своей инициативе привлекать законных представителей к участию в деле. Однако в качестве процессуальной гарантии следовало бы предусмотреть это право в ГПК РФ.

Статьей 52 ГПК РФ закреплена возможность совершения законными представителями всех процессуальных действий, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. Каковы эти ограничения, в законе ничего не сказано. Различные взгляды по этому поводу высказаны и в литературе.

Г.М. Свердлов считал, что родители, участвуя в качестве законных представителей, должны всегда получать согласие органов опеки и попечительства — при отказе от иска, при признании иска, при заключении мирового соглашения и т.д.1 Об этом писал В.Н. Ивакин в плане предложений об изменении законодательства, считая, что в гражданском процессуальном законе нужно установить подобные ограничения2.

Другие ученые придерживаются иной точки зрения. Они полагают, что родители могут совершать любые процессуальные действия, согласие требуется только в случаях, прямо предусмотренных в законе3.

На наш взгляд, данный вопрос следует решать, исходя из следующих соображений. Если процессуальные действия касаются сделок, перечисленных в этой статье, на их совершение обязательно требуется согласие органов опеки и попечительства.

Поскольку в таких случаях необходимо согласие органа опеки и попечительства, оно должно быть получено до начала судебного разбирательства в письменной форме.

Гарантией обеспечения прав несовершеннолетних будет и контроль суда за действиями законных представителей, например, принятие отказа от иска.

Когда предъявляется иск к одному родителю, то последний становится ответчиком, что не вызывает споров. Положение второго родителя, относительно которого не ставится вопроса о лишении родительских прав, зависит от его позиции и поведения в отношении ребенка. Если он изъявляет желание воспитывать ребенка, то должен занять положение законного представителя и соистца. Если дело возбуждено в порядке ч. 1 ст. 46 ГПК РФ управомоченными органами, то второй родитель может занять аналогичное положение.

Н.М. Кострова, возражая против признания второго родителя, в отношении которого не ставится вопрос о лишении родительских прав, законным представителем, полагает, что его вступление в процесс вытекает не из отношений представительства, а из специальных указаний семейного законодательства1.

Это возражение неубедительно, поскольку в силу прямого указания семейного закона родители или усыновители обязаны представлять интересы своих детей, то есть выступать в качестве законных представителей; при наличии административного акта органов опеки и попечительства представительство осуществляют опекуны и попечители.

Родитель может не желать воспитывать ребенка. В этом случае встает вопрос: нужно ли привлекать его к участию в деле?

Как уже отмечалось, родительское правоотношение многосубъектно. Суд должен привлекать к участию в деле в установленном законом порядке всех субъектов в качестве соистцов или соответчиков.

В силу закона родители несут равные обязанности по воспитанию детей и вряд ли правильно освобождать от этой обязанности родителя, если возбужденное в суде дело имеет непосредственное к нему отношение. Иначе может случиться, что такой родитель, не неся никаких обязанностей, кроме алиментных, сохранит все права, связанные с наличием детей. Поэтому, выяснив, что второй родитель не желает воспитывать детей и что в связи с этим сохранение родительских прав противоречит интересам ребенка, суд должен привлекать такого родителя в качестве соответчика и при наличии к тому оснований решать вопрос о лишении его родительских прав. Такому родителю не следует передавать ребенка, как считает Т.П. Евдокимова.

Читать еще:  Ликвидация ооо без деятельности

Если к тому же ко второму родителю предъявляется требование о взыскании алиментов, он должен быть, безусловно, привлечен в качестве соответчика.

Судебное решение по делу о лишении родительских прав одного родителя затрагивает права второго родителя, поэтому он не может занимать положение третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, как считает К.К. Червяков, хотя и с оговоркой, что это – случай особого рода.

Но жизненные ситуации разнообразны. Если второй родитель лишен возможности взять ребенка на воспитание по объективным причинам, он должен быть привлечен к участию в деле или по собственной инициативе вступить в процесс в качестве законного представителя. Эта обязанность возложена на него законом. Как родитель ребенка, такое лицо должно представлять его интересы.

Гражданское дело может быть возбуждено судом по заявлению не только самого истца, но и других органов и лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 46 ГПК РФ. При этом указанные лица занимают положение процессуальных истцов, которые являются самостоятельными фигурами в процессе, не связанными материально с лицом, в интересах которого возбуждено дело. В отличие от прокурора эти лица и организации могут возбуждать дела только в случаях, прямо предусмотренных законодательством. В литературе справедливо предлагалось дать перечень таких случаев в ГПК РФ. Сейчас же они размещены в нормах различных отраслей материального права, что затрудняет их применение на практике.

Хотя в ст. 46 ГПК РФ говорится, что дело по иску организаций или граждан в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц может быть возбуждено только в случаях, предусмотренных законом, на практике подобные права во многих случаях предоставлены различными нормативными актами, в том числе и подзаконными. Поэтому более точным было бы употребление в названных статьях слова «законодательство» вместо «закон».

Согласно закону (ст. 70 СК РФ) дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей (лиц, их заменяющих), прокурора, а также по заявлениям органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).

Хотелось бы отметить, что буквальное толкование ст. 70 СК РФ позволяет сделать вывод об очень широком круге организаций, которые могут возбуждать дела о лишении родительских прав.

Обязанности по охране прав несовершеннолетних детей возлагаются на многие органы и учреждения. К ним прежде всего относятся органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, дома ребенка, школы-интернаты, детские дома. Что же касается учреждений более широкого профиля, выполняющих, например, функции социального обслуживания населения, то все зависит от круга их обязанностей. Если сюда входит и защита прав ребенка, то правомерно говорить и о существовании их права на предъявление иска о лишении родительских прав. Поэтому такой иск могут предъявлять: социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; социальные приюты для детей и подростков; детские дома; интернаты для умственно отсталых детей и для детей с физическими недостатками.

Как лишить родительских прав: пошаговая инструкция

Лишение родительских прав — чрезвычайная, исключительная мера, она применяется когда нужно защитить ребенка от его собственных родителей. Данная мера применяется и к несовершеннолетним родителям, достигшим 16 лет.

Опекунов и попечителей нельзя лишить родительских прав. К ним применяется мера отстранения от исполнения обязательств опекуна (попечителя).

Процедура лишения родительских прав не применяется в отношении совершеннолетних детей или несовершеннолетних, приобретших полную дееспособность, в установленном законом порядке (несовершеннолетний вступил в брак, работает по трудовому договору или контракту или занимается предпринимательской деятельностью).

Родитель лишается родительских прав только после рождения ребенка. Лишение родительских прав не может быть в общем, оно принимается в отношении конкретного ребенка, т.е. на детей, рожденных после принятия решения суда, оно не распространяется.

Решение о лишении родительский прав принимается только судом!

Образцы искового заявления о лишении родительских прав вы можете скачать в конце статьи.

Итак, как лишить родительских прав: пошаговая инструкция.

Случаи лишения родительских прав:

  • отказ родителя забрать ребенка из родильного дома (отделения), иной медицинской, образовательной или воспитательной организации;
  • систематически не исполнение родительских обязанностей (например: не платит алименты);
  • злоупотребляет родительскими правами (например: склоняет к попрошайничеству, проституции и т.д.);
  • если родитель (родители) хронический алкоголик или наркоман;
  • если родитель осуществляет физическое или психическое насилие над ребенком (покушаются на его половую неприкосновенность);
  • совершает умышленное преступление против жизни и здоровья ребенка либо супруга.

Иск удовлетворяют, если подтверждается одно из этих оснований.

Порядок обращения в суд

В какой суд подается иск

  1. в районный суд, по месту жительства ответчика — по общему правилу;
  2. в районный суд, по месту жительства истца — если, например, подается иск одновременно о лишении родительских прав и взыскании алиментов;
  3. если место жительства ответчика неизвестно или он не имеет места жительства в России, иск может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства в РФ.

Истцы, по делам о лишении родительских прав:

  • один из родителей (даже если он не проживает совместно с ребенком);

Никто из прочих родственников ребенка (бабушка, дедушка и т.д.) не могут обратиться с подобным заявление в суд. Но они могут обратиться в органы опеки и попечительства, прокуратуру или комиссию по делам несовершеннолетних, с заявление о принятии мер (в том числе мер, по лишению родительских прав).

  • усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;
  • прокурор;
  • органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.

Ответчики, по данному делу:

  • оба родителя;
  • один из родителей.

Возможна ситуация одновременного предъявления иска об лишении родительских прав к одному из родителей и об ограничении в родительских правах к другому. В этом случае дети передаются органам опеки и попечительства.

Лица, обязательные к участию в деле:

  • прокурор;
  • органа опеки и попечительства.

Прокурор и органы опеки дают письменное заключение о целесообразности лишения родительских прав.

Не явка данных лиц, на судебное заедание, не является препятствие для рассмотрения дела.

Документы для суда

  • свидетельство о рождении ребенка или его паспорт;
  • свидетельство о расторжении брака;
  • доверенность представителя (если иск подается родителем не лично);
  • доказательства по делу.

Доказательства по делу о лишении родительских прав

Процедура лишения родительских прав очень сложная. По этому без явных доказательств суд не удовлетворит иск. Чтобы требования удовлетворили, необходимо собрать как можно больше документов и других доказательств.

В качестве доказательство могут послужить:

  • справка/заявление из роддома об отказе забирать ребенка;
  • судебное решение о совершении преступления против жизни и здоровья в отношении несовершеннолетнего;
  • справка о неуплате алиментов;
  • решение суда или судебный приказ о взыскании алиментов;
  • справка от судебных приставов с расчетом задолженности по алиментам (на дату подачи иска в суд);
  • если должник находится в розыске — справка о розыске должника (сведенья об обращении в полицию, больничные листы и т.д.);
  • медицинское заключение из диспансеров, о том, что родитель страдает хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  • обязательным документом будет являться акт обследования жилищных условия родителя и заключение об условиях воспитания ребенка;
  • прочие имеющие отношение к делу доказательства (фото, видео, показания свидетелей и т.д.).

Все упомянутые в иске нарушения прав ребенка должны подтверждаться существенными доказательствами.

Госпошлиной дела, о лишении родительских прав не облагаются.

Ребенок может принять участие в судебном заседании и имеет право быть заслушанным, при рассмотрении вопроса о лишении прав одного из родителей. Во избежание стрессовой ситуации, беседу с ребенком можно провести до судебного заседание. Это могут сделать органы опеки и попечительства, воспитатели.

Если иск о лишении родительских прав подан в отношении одного из родителей, обязательным условие будет извещение судом второго родителя, который не проживает совместно с ребенком. Второй родитель имеет право заявить требования о передачи ему ребенка на воспитание.

Решение суда

В течении 3-х дней, со дня вступления решения в законную силу, суд направляет в органы ЗАГС выписку из решения. Органы ЗАГС вносят изменения в актовую запись о рождении ребенка.

Никакие пометки в документах, удостоверяющих личность при этом не делаются.

Последствия лишения родительских прав

Для родителя:

  1. Родитель, лишенный родительских прав, не освобождается от содержания ребенка. Вопрос о взыскании алиментов, с родителя, лишенного родительских прав, рассматривается судом.
  2. Родитель не может получать содержание от совершеннолетнего ребенка.
  3. Не может быть законным представителем ребенка (не дает согласие на выезд ребенка, на совершение сделок ребенком, согласие на усыновление от такого родителя не требуется и т.д.).
  4. Лишается всех получаемых до этого льгот для родителей (отпуск по уходу за ребенком и т.д.) или пособий на детей.
  5. Родитель лишается права наследования по закону, после смерти ребенка.
  6. Не может быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем.
  7. Мать, лишенная родительских прав, теряет право на получение материнского капитала. Данное право возникает у ее ребенка. Более подробно про материнский капитал в нашей стать Материнский капитал в 2016 году.
  8. В случае лишения прав одного из родителей, ребенок передается на воспитание другому родителю. Если это не возможно, то на попечение органа опеки и попечительства.

Для ребенка:

  1. Ребенок сохраняет право наследования по закону после смерти родителя, лишенного родительских прав, а также после смерти других родственников по линии этого родителя. Кроме случае, когда к моменту смерти родителей ребенок уже усыновлен. Тогда он не будет являться наследником своих кровных родителей, т.к. усыновление предполагает полное прекращение родственных отношений между ними и ребенком.
  2. Усыновить, такого ребенка, можно только через 6 месяцев, со дня принятия решения суда.
  3. Ребенок сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, в котором проживает с родителем. При этом родителя — нанимателя такого жилого помещения можно выселить из него без предоставления другого жилого помещения, если суд признает их совместное проживание невозможным.
  4. Дети, в отношении которых, родители лишены родительских прав, в равных долях имеют право на получение материнского капитала.

Образцы искового заявления

Специально для читателей нашего сайта, мы предоставляем бесплатно готовые образцы искового заявления о лишении родительских прав. Вы можете отредактировать их в зависимости от вашей ситуации.

Исковое заявление о лишении родительских прав и взыскание алиментов . Данный образец представлен от имени уполномоченного органа.

Исковое заявление о лишении родительских прав, истец один из родителей . Данный образец представлен от имени одного из родителей.

Читать еще:  Документальное оформление подарков сотрудникам

Еще раз повторюсь, что лишение родительских прав — это очень сложная процедура. Без достаточных оснований суд не удовлетворяет подобные иски.

Порядок восстановления родительских прав читайте в нашей статье Как восстановить родительские права на ребенка.

Если у вас остались вопросы по данной теме, пишите нам в комментариях к статье или в разделе задать вопрос юристу.

Может ли сам ребенок лишить отца родительских прав?

Ребенку 15 лет, со своим отцом не общается, так как тот не принимает участия в воспитании, да и в целом ведет себя безралично. Мы с ним в разводе уже давно. Ребенок сам не хочет общаться с ним. Может ли он сам лишить своего отца родительских прав или я должна полностью сделать это за него?

Лишение родительских прав происходит в судебном порядке. Заявителем могут выступать: родитель, воспитывающий ребенка, опекун (попечитель), прокурор, орган опеки и попечительства, организация для детей-сирот или детей, лишенных родительской опеки. В вашей ситуации мать может выступить истцом в суде как ваш законный представитель.

Процедура лишения отца РП: с чего начинать?

Первым шагом на пути к лишению родителя прав на ребенка является обращение в органы опеки и попечительства (далее – ООП) по месту проживания несовершеннолетнего. Необходимо сообщить в службу о ситуации в семье, изложить причины и обстоятельства, по которым представитель ребенка желает лишить неблагополучного родителя прав.

Справка: Представлять интересы несовершеннолетнего в ООП и суде может его родитель, опекун или попечитель.

Следующим этапом будет обращение в суд. Подается исковое заявление о лишении родительских прав. Круг лиц, которые могут быть заявителями перечислен в п. 1 ст. 70 СК РФ.

Истцом выступает родитель, опекун или попечитель. Но также заявителями могут быть и прокурор, представители ООП или организации, где пребывает ребенок, лишенный родительской заботы.

Сам ребенок в силу возраста (до 18 лет) не может самостоятельно от своего имени подавать иск о лишении родителя прав. Почему так? По той причине, что таковы требования закона. Согласно п. 1 ст. 37 ГПК РФ иск может быть предъявлен с момента наступления процессуальной дееспособности.

Информация: Процессуальная дееспособность наступает с 18 лет в полном объеме.

Таким образом, несовершеннолетние граждане сами не могут представлять свои интересы. Однако, есть некоторые исключения из правила, когда все-таки подача иска в суд возможна для лиц, младше 18 лет. Если несовершеннолетний вступил в брак или получил полную дееспособность (эмансипация), он может защищать себя в суде, подавать заявления и т.д.

Подача заявления

Законные представители несовершеннолетнего, решая вопрос о лишении родителя прав, действуют в интересах ребенка. По это причине к судебному процессу привлекаются органы опеки и попечительства, прокуратура, поскольку эти инстанции призваны защищать права несовершеннолетних. Участие в судебном заседании сотрудников этих двух органов является обязательным.

Лишить родителя прав на ребенка – задача непростая. Нужно понимать, что должны иметь место веские обстоятельства. Статья 69 СК РФ содержит исчерпывающий перечень:

  1. Уклонение родителя от выполнения своих обязанностей;
  2. Отказ забрать малыша из родильного дома или иного медучреждения;
  3. Уклонение от уплаты алиментов;
  4. Злоупотребление родительскими правами;
  5. Применение физического или другого насилия над ребенком;
  6. Злоупотребление алкоголем, наркотическими средствами;
  7. Совершение преступление в отношении ребенка или второго его родителя.

Важно: Указанные обстоятельства должны иметь подтверждения в виде доказательств, показаний свидетелей.

Иск подается в районный суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Если не известно место пребывания ответчика, при наличии у него имущества, можно обращаться в суд по месту нахождения такого имущества (п. 1 ст. 29 ГПК). Если наряду с требованием лишить родителя прав, истец просит установить размер алиментов, то можно подать иск по своему месту проживания (п. 3 ст. 29 ГПК).

Зависит ли что-то от мнения ребенка

При рассмотрении дел о лишении родительских прав судья должен поинтересоваться мнением ребенка, если он достиг 10-летнего возраста. Это предусмотрено ст. 57 СК РФ. Суд учтет мнение юного гражданина, если оно не будет противоречить его интересам.

Что ждет родителя, лишенного РП

После вступления в законную силу решения о лишении родительских прав, такой родитель теряет все права, связанные с ребенком. Это не только право на участие в его жизни, воспитании, но и имущественные права (право на наследство, алименты от ребенка).

Внимание: Родитель, лишенный РП, обязан выплачивать алименты. Кроме того, за ребенком сохраняется право на имущество и наследство неблагополучного родителя.

Лишение РП – довольно жесткая мера. Иногда судьи не сразу лишают родителя прав, а временно ограничивают их. Если родитель ничего не меняет в своем поведении, то следующее, что его ожидает, это полное лишение всех прав на ребенка.

67 юристов в нашем
постоянном штате

295 консультаций оказано
за последний месяц

Лишение родительских прав

Процедура лишения родительских прав, круг заявителей, а также особенности доказывания.

Наш комментарий:

Селезнёв Константин Андреевич
Не работает

Лишение родительских прав является исключительной мерой, которую предпринимает государство в том случае, если родитель (родители) ребенка не способен(ы) далее исполнять свои обязанности, вследствие чего происходит нарушение интересов ребенка.

Перечень лиц, имеющих право обратиться в суд с заявлением о лишении родительских прав, предусмотрен Семейным кодексом РФ (ст. 70) и не подлежит расширенному толкованию. В него входят:

  • один из родителей (опекун, попечитель, приемные родители);
  • прокурор;
  • органы опеки и попечительства, детские дома, школы-интернаты и другие учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних.

Примечательно, что близкие родственники, даже если они длительный период занимаются воспитанием ребенка, не вправе обратиться в суд с заявлением о лишении родительских прав нерадивого отца и/или матери ребенка, однако они могут направить обращение прокурору, либо в орган опеки попечительства. Указанные органы обязаны рассмотреть полученную информацию родственников и далее, при наличии оснований, обратиться с соответствующим заявлением в суд.

Независимо от наличия или отсутствия обращения родственников, участие прокурора, а также органа опеки и попечительства, строго обязательно при рассмотрении дел данной категории. Именно на них возложена обязанность представить суду свое заключение о том, необходимо ли в каждом конкретном случае лишать гражданина родительских прав.

Особенности доказывания при рассмотрении дел о лишении родительских прав

В ходе рассмотрения судом дел о лишении родительских прав особую сложность для заявителя представляет процесс доказывания оснований лишения человека родительских прав в сложившейся ситуации.

Рассмотрим каждое из них (ст. 69 Семейного кодекса РФ) и доказательства, наиболее часто используемые в суде по данной категории дел.

  1. Уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов. Факт уклонения (отказ кормить ребенка, водить в школу, лечить и др.), как правило, устанавливается органами опеки и попечительства, а свои выводы орган излагает в заключении, предоставляемом суду. В свою очередь, злостное уклонение от уплаты алиментов может подтверждаться решением суда о привлечении родителя к уголовной ответственности, соответственно, за уклонение от уплаты алиментов (ст. 157 Уголовного кодекса РФ) или справкой судебного пристава-исполнителя о наличии непогашенной алиментной задолженности. Кроме того, в качестве дополнительного доказательства могут быть использованы показания свидетелей — соседи, воспитатели, учителя, которые знакомы с ситуацией сложившейся в семье.
  2. Отказ забрать ребенка из различного рода медицинских учреждений. В данном случае суд учитывает документы, предоставленные соответствующим медицинским учреждением, согласно которым родитель отказался забирать ребенка, помимо этого, могут потребоваться документы, согласно которым «невостребованный ребенок» вынужденно был направлен в детский дом, интернат или иное государственное учреждение.
  3. Злоупотребление родительскими правами. В этом пункте речь идет об использовании родительских прав таким образом, что это наносит ущерб интересам ребенка, в том числе: склонение ребенка к попрошайничеству, воровству, совершению иных преступлений и правонарушений, создание препятствий для обучения, для выезда за границу. При наличии указанных обстоятельств необходимо предоставить в суд материалы уголовных, административных дел или проверок, проводимых в результате совершения ребенком каких-либо преступлений/правонарушений, документы, подтверждающие неоднократные приводы ребенка в полицию. Также актуальны показания свидетелей, которые могут подтвердить, например, регулярное использование родителями своего ребенка для попрошайничества либо обстоятельства, при которых родитель отказывался вызывать врача своему ребенку.
  4. Жестокое обращение с детьми, физическое или психическое насилие над ними. Достаточными доказательствами могут являться справки медицинских учреждений, подтверждающие наличие побоев. Кроме того, суд вправе назначить судебно-психологическую или комплексную психолого-психиатрическую экспертизу. Задача экспертиз определить эмоциональное состояние ребенка, охарактеризовать отношения сложившиеся в семье, установить у ребенка склонность к проживанию с другими родственниками, которые зачастую длительное время занимаются воспитанием ребенка вместо его биологических родителей.
  5. Хронический алкоголизм или наркомания. Наличие одного из указанных заболеваний у родителя ребенка также является основанием для лишения родительских прав. В качестве доказательств в суде могут быть использованы справки наркологического/психиатрического диспансера о том, что родитель состоит на соответствующем учете, также речь может идти о предоставлении документов, подтверждающих привлечение к ответственности за употребление наркотиков. Суд вправе назначить судебно-психиатрическую или судебно-медицинскую экспертизу. Результаты экспертиз позволяют установить наличие или отсутствие у человека алкогольной/наркотической зависимости.
  6. Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. Данное обстоятельство устанавливается на основании вступившего в законную силу приговора суда, в соответствии с которым родитель привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления против жизни и здоровья. К данной категории преступлений относятся убийство, причинение смерти по неосторожности, причинение вреда здоровью различной степени тяжести и другие преступления, указанные в Главе 16 Уголовного кодекса РФ.

В завершении необходимо отметить, что при принятии решения о лишении родительских прав судом в обязательном порядке устанавливается наличие вины родителя в допущении сложившейся ситуации. В том случае, если обязанности не исполнялись родителем вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим, в удовлетворении заявления о лишении родительских прав будет отказано.

В случае же принятия судом решения о лишении родительских прав, родитель лишается всех прав в отношении своего ребенка, при этом у него сохраняется обязанность выплачивать алименты, размер которых устанавливается судом.

Статья 70 СК РФ. Порядок лишения родительских прав

1. Лишение родительских прав производится в судебном порядке.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).

Читать еще:  Как реагировать на заявление из антимонопольной службы?

2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.

4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.

5. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг – в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении.

Комментарии к ст. 70 СК РФ

1. Комментируемая статья определяет порядок лишения родительских прав, который представляет собой юридическую процедуру, состоящую из совершения в определенной последовательности юридически значимых действий, направленных на прекращение родительских отношений, в связи с виновным поведением родителей в отношении своих детей. Поскольку лишение родительских прав является крайней мерой семейно-правовой ответственности, п. 1 комментируемой статьи устанавливает, что данная процедура производится только в судебном порядке.

Однако следует иметь в виду, что судебное рассмотрение дела о лишении родительских прав – это один из заключительных этапов организационных правоотношений по применению к родителям санкции за недолжное осуществление своих родительских прав и исполнение родительских обязанностей. Как правило, этому предшествует большая работа органов опеки и попечительства и иных организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, по выявлению и установлению фактов нарушения прав и законных интересов ребенка со стороны его родителей. Так, в частности, проводится воспитательная работа с родителями, направленная на предупреждение правонарушений в отношении их детей, им разъясняются правовые последствия неправомерного отношения к своим детям, предоставляются время и возможность для изменения отношения к своим детям, пересмотра своего образа жизни. Родители, не исполняющие или ненадлежащим образом исполняющие свои обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, привлекаются к административной ответственности в виде предупреждения или наложения административного штрафа в соответствии со ст. 5.35 КоАП РФ. Предпринимаются меры к устройству ребенка, если совместное проживание с родителем (родителями) отрицательно сказывается на воспитании ребенка и его нормальном развитии. И только в случае, если предупредительные меры не повлияли на виновное поведение родителя (родителей), дело о лишении родительских прав рассматривается в судебном порядке.

2 – 4. Дела о лишении родительских прав рассматриваются районными судами согласно п. 4 ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ, и исковые требования о лишении родительских прав подаются по месту жительства ответчика. Однако следует иметь в виду, что иски, содержащие одновременно требования о лишении родительских прав и взыскании алиментов, могут быть предъявлены и по месту жительства истца. Так, прокурор Козловского района Чувашии обратился в суд с иском к Б., отбывающему наказание в ФГУ ИК, о лишении его родительских прав в отношении несовершеннолетних детей и взыскании алиментов. Суд вернул данное исковое заявление в связи с тем, что требование не подсудно Козловскому районному суду, так как по общему правилу иск предъявляется по месту жительства ответчика, который до осуждения проживал в другом районе. Отменяя определение суда, судебная коллегия указала следующее. Из искового заявления следует, что оно заявлено в интересах несовершеннолетних детей, которые проживают в Козловском районе, кроме требований о лишении родительских прав, прокурором ставится вопрос и о взыскании алиментов. В соответствии со ст. 29 ГПК РФ иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены и по месту жительства истца, т.е. в данном случае по месту жительства несовершеннолетних .

Обзор кассационной практики по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики за I квартал 2007 г. // Судебный вестник Чувашии. 2007. N 2.

Пункт 1 комментируемой статьи определяет круг лиц, которые имеют право подать исковое заявление о лишении родительских прав, к которым следует отнести: одного из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком; лиц, заменяющих родителей: усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей; прокурора; орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и др.).

Следует иметь в виду, что при подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

Возникает вопрос и о необходимости привлечения ребенка в делах по иску о лишении родительских прав, поскольку ни комментируемая статья, ни иные нормы СК РФ прямо не указывают на такую необходимость. Однако судебная практика исходит из того, что в силу требований ч. 3 ст. 37 ГПК РФ несовершеннолетний в возрасте 14 – 18 лет должен быть привлечен к делу о лишении родительских прав третьим лицом. Исключений в ч. 3 ст. 37 ГПК РФ независимо от категории дел не содержится . Однако следует предположить, что в каждом случае этот вопрос должен быть разрешен индивидуально с учетом интересов несовершеннолетнего.

Обзор кассационной и надзорной судебной практики по гражданским делам Пермского областного суда за I полугодие 2003 г. // СПС “Гарант”.

В соответствии с п. 2 комментируемой статьи дела о лишении родительских прав рассматриваются с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства независимо от того, кем предъявлен иск о лишении родительских прав.

Как отмечается в юридической литературе, обязательное участие прокурора и органов опеки и попечительства в делах о лишении родительских прав следует рассматривать как создание дополнительных процессуальных правовых гарантий соблюдения как родительских прав, так и прав детей .

Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций. М., 1998. С. 199.

Необходимость участия прокурора связана и с тем, что виновные действия родителей, влекущие лишение родительских прав, нередко являются преступными, поэтому согласно п. 4 комментируемой статьи при обнаружении в действиях родителей (одного из них) признаков уголовно наказуемого деяния суд обязан уведомить об этом прокурора. Однако следует иметь в виду, что, несмотря на обязательное участие прокурора в делах о лишении родительских прав, ч. 3 ст. 45 ГПК РФ предусматривает, что неявка прокурора не является препятствием к разбирательству дела только в том случае, если он извещен о времени и месте рассмотрения дела. Косвенно на возможность рассмотрения дела в отсутствие прокурора указывает и п. 4 комментируемой статьи, определяя, что “суд обязан уведомить об этом прокурора”.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, к разбирательству всех дел, связанных с воспитанием детей, включая дела о лишении родительских прав, привлекается орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства обязан в защиту прав ребенка: а) провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание; б) представить суду акты обследования жилищно-бытовых условий указанных лиц; в) представить суду основанное на упомянутых выше актах заключение по существу спора в письменной форме. Причем заключение органа опеки и попечительства, исходя из требований п. 1 ст. 34 ГК РФ и п. 2 ст. 121 СК РФ, должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления либо уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей.

Судам следует эффективно применять на практике нормы материального права, поскольку невыполнение судами перечисленных выше требований влечет безусловную отмену судебных постановлений .

Справка Кемеровского областного суда от 20 февраля 2006 г. N 01-19/123 о практике рассмотрения судами области гражданских дел в 2005 году по кассационным и надзорным данным // СПС “Гарант”.

Лишение родительских прав не освобождает от обязанности содержать ребенка, поэтому, в соответствии с п. 3 комментируемой статьи, суд, рассматривая подобные дела, одновременно решает вопрос о взыскании алиментов с отца и (или) матери. При этом следует учитывать, что на основании ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка по делу о лишении родительских прав. Однако суд должен разрешить этот вопрос с точки зрения требований п. 3 комментируемой статьи и п. 2 ст. 71 СК РФ, а также разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, установив, не противоречит ли этот отказ закону и не нарушает ли права и законные интересы несовершеннолетнего ребенка.

Поскольку указанные обстоятельства не были установлены Кировским районным судом г. Кемерово при наличии заявления истца об отказе от взыскания алиментов, а также не был разрешен вопрос о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка, суд кассационной инстанции отменил решение суда по делу по иску Е.О.П. к Е.М.Г. о лишении родительских прав и направил его на новое рассмотрение .

Справка Кемеровского областного суда от 18 сентября 2007 г. N 01-19/518 о практике рассмотрения судами области гражданских дел в первом полугодии 2007 года по кассационным и надзорным данным // СПС “Гарант”.

5. Поскольку лишение родительских прав, за некоторым исключением (см. комментарий к ст. 71 СК РФ), направлено на прекращение прав и обязанностей между родителями и детьми, п. 5 комментируемой статьи устанавливает правило, согласно которому суд обязан в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка. При этом следует иметь в виду, что сведения о родителях в актовой записи о рождении ребенка не изменяются, однако на основании выписки из решения суда о лишении родительских прав орган загса производит соответствующую отметку.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector