Социальная квартира инвалиду, страдающему тяжелым хроническим заболеванием
Dolgovnet34.ru

Юридический портал

Социальная квартира инвалиду, страдающему тяжелым хроническим заболеванием

Квартиры для инвалидов (детей-инвалидов) : условия, перечни заболеваний, очерёдность

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, закон различает две группы инвалидов:

1. вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года,

2. вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.

К первой группе инвалидов при определении порядка предоставления жилых помещений применяются нормы Жилищного кодекса Российской федерации (далее – ЖК РФ), а ко второй группе – законодательство субъекта РФ.

1. Если Вы встали на учет после 1 января 2005 года, то необходимо учитывать следующее.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

При этом согласно п. 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901) основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:

• обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

• проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

• проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

• проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

• проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

Вместе с тем ч. 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

· гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

· детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

· гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Таким образом, данный перечень не включает в себя инвалидов, поэтому им жилые помещения по договору социального найма предоставляются в порядке общей очередности.

Вне очереди могут быть предоставлены жилые помещения только в том случае, если инвалидность связана с тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Перечень таких заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378:

ПЕРЕЧЕНЬ ТЯЖЕЛЫХ ФОРМ ХРОНИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРИ КОТОРЫХ НЕВОЗМОЖНО СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ ГРАЖДАН В ОДНОЙ КВАРТИРЕ:

1. Активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза

2. Злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями

3. Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями

4. Эпилепсия с частыми припадками

5. Гангрена конечностей

6. Гангрена и некроз легкого

7. Абсцесс легкого

8. Пиодермия гангренозная

9. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым

10. Кишечный свищ

11. Уретральный свищ

Кроме того, согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных следующим перечнем (утв. Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 N 817):

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ДАЮЩИХ ИНВАЛИДАМ, СТРАДАЮЩИМ ИМИ, ПРАВО НА ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ЖИЛУЮ ПЛОЩАДЬ:

1. Активные формы туберкулеза всех органов и систем.

2. Психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.

3. Трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря, не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус, пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания.

4. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым.

6. ВИЧ-инфекция у детей.

7. Отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок.

8. Органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов.

9. Состояние после трансплантации внутренних органов и костного мозга.

10. Тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II – III степени.

Внеочередное получение жилья инвалидам

  • Имею ли я право на получение внеочередного жилья, как погорелец и инвалид 1 группы.
  • Я инвалид код заболевания 54.1 имею я право на внеочередное получения жилья.
  • Внеочередное получения жилья инвалиду 2 группы по психзаболеванию.
  • Имеют ли право семьи с детьми-инвалидами на внеочередное получение жилья?
  • Публикации
  • Получение жилья инвалидом
  • Очередь на получение жилья инвалидам
  • Получение жилья инвалидам 2 группы
  • Какие права инвалидов на получение жилья
  • Получение жилья ребенку-инвалиду

1.1. вы можете встать на учет в качестве нуждающихся в помещении как раз на основании инвалидности ребенка, услуга комитета ЖКХ-там можете узнать об очередности, и какая сумма будет выделена.

2. Имею ли я право на получение внеочередного жилья, как погорелец и инвалид 1 группы.

2.1. —Здравствуйте, у вас нет такого права. если ваше жильё не было застраховано.
Всего хорошего.

3. Я инвалид код заболевания 54.1 имею я право на внеочередное получения жилья.

3.1. см.Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»

4. Внеочередное получения жилья инвалиду 2 группы по психзаболеванию.

4.1. Внеочередное получения жилья инвалиду 2 группы по психзаболеванию
Сергей, только в том случае. если Вам положено жильё.

5.1. Вы будете поставлены на льготную очередь. У вас будет преимущественное право на получение жилой площади.

6.1. Нет, можно обжаловать.

Это неправомерно! Более того, по вашему письменному запросу, сотрудники жил. отдела обязаны вам предоставить письменный ответ.

Если в документе опять сошлются на “коммуналку, родство и пр.”, обратитесь с жалобой в прокуратуру, к которой следует приложить копию ответа из жил отдела.

Общие требования к оформлению запроса и жалобы закреплены в ст. 7 ФЗ № 59 “О порядке рассмотрения обращений граждан. “

8.1. Вам необходимо обратиться в прокуратуру по месту регистрации. После проверки прокуратура, если у Вас действительно в составе семьи имеется ветеран ВОВ, сама обратится в суд о выделении денежной выплаты на приобретение жилья. Если прокуратура ничего не будет делать (в чем я сомневаюсь, т.к затронуты интересы ветерана), то Вы сами обратитесь в суд. Пишите, я вам подскажу дальше, что и как делать.

9.1. Снять с учета не могут, так как на момент постановки на учет инвалид имел право на получение жилья во внеочередном порядке. Вступивший в силу новый закон распространяет свое действие только на те правоотношения, которые возникнут после вступления его в силу. Обратной силы закон не имеет.

10.1. Необходимо обжаловать снятие с очереди в суд.

11.1. А на каком основании иск? Конечно же не можете.

12.1. ПЕРЕЧЕНЬ
ТЯЖЕЛЫХ ФОРМ ХРОНИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРИ КОТОРЫХ
НЕВОЗМОЖНО СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ ГРАЖДАН В ОДНОЙ КВАРТИРЕ

┌┬┬┐
│ N │ Наименование заболеваний │Код заболеваний │
│п/п │ │ по МКБ-10 │
├┼┼┤
│ 1. │Туберкулез любых органов и систем с │ A15; A17 – A19 │
│ │бактериовыделением, подтвержденным методом посева │ │
├┼┼┤
│ 2. │Злокачественные новообразования, сопровождающиеся │ C00 – C97 │
│ │обильными выделениями │ │
├┼┼┤
│ 3. │Хронические и затяжные психические расстройства с │ F20 – F29; │
│ │тяжелыми стойкими или часто обостряющимися │ F30 – F33 │
│ │болезненными проявлениями │ │
├┼┼┤
│ 4. │Эпилепсия с частыми припадками │ G40 – G41 │
├┼┼┤
│ 5. │Заболевания, осложненные гангреной конечности │ A48.0; E10.5; │
│ │ │ E11.5; E12.5; │
│ │ │ E13.5; E14.5; │
│ │ │ I70.2; I73.1; │
│ │ │ I74.3; R02 │
├┼┼┤
│ 6. │Гангрена и некроз легкого, абсцесс легкого │ J85.0 – J85.2 │
├┼┼┤
│ 7. │Тяжелые хронические заболевания кожи с │ L10; L12.2; │
│ │множественными высыпаниями и обильным отделяемым │ L12.3; L13.0; │
│ │ │ L88; L98.9 │
├┼┼┤
│ 8. │Кишечные свищи, не поддающиеся хирургической │ K60.4; K60.5; │
│ │коррекции │ K63.2; N28.8; │
│ │ │ N32.1; N82.2 – │
│ │ │ N82.4 │
├┼┼┤
│ 9. │Урогенитальные свищи, не поддающиеся хирургической│ N32.1; N32.2; │
│ │коррекции │ N36.0; N50.8; │
│ │ │ N82.0; N82.1 │
└┴┴┘

Читать еще:  Сумма налога с продажи дома?

13. Имеют ли право семьи с детьми-инвалидами на внеочередное получение жилья?

13.1. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 29.07.2018)
“О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”
Статья 17. Обеспечение инвалидов жильем
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов

Из указанного следует, что инвалид (семья инвалида) должен обратиться в администрацию по месту жительства (через любой МФЦ) с заявлением о признании семьи малоимущей для цели принятия на учёт граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Жилье для инвалидов и детей-инвалидов: как получить и при каких условиях

Где в законе прочитать условия предоставления жилья инвалидам?

Предоставление жилья и улучшение жилищных условий регулируются следующими документами:

– Статьями 17 и 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

– Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 (с изм. от 13.03.2014) «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг»

– Постановлением Правительства РФ от 15.10.2005 N 614 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Кто признается нуждающимся в улучшении жилищных условий?

Человек может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в нескольких случаях.

Во-первых, если на каждого члена семьи в результате приходится меньше квадратных метров, чем установлено субъектом.

Во-вторых, если человек живет в квартире или доме, который не отвечает санитарным и техническим требованиям.

Кроме этого, улучшение жилищных условий необходимо, если в квартире живет несколько семей. Но при условии, что среди них есть люди с тяжелыми хроническими заболеваниями. Список таких заболеваний можно посмотреть в Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 “Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире”.

Также условием для улучшения условий может быть проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений, а также проживание в общежитиях. Однако в этом случае речь не идет о сезонных и временных работниках, а также о тех, кто работает по срочному трудовому договору или переехал из-за учебы.

Еще одно условие – проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда или в домах жилищно-строительных кооперативов. Либо в жилых помещениях, принадлежащих другим гражданам, если при этом у самого человека нет своей квартиры.

​Какие документы нужны для постановки на учет инвалидов?

Для постановки на учет необходимы следующие документы:

– выписка из домовой книги;

– копия финансового лицевого счета;

– копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и копия индивидуальной программы реабилитации инвалида;

– другие документы с учетом конкретных обстоятельств (справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и т.п.).

Все документы должны быть приложением к соответствующему заявлению на улучшение жилищных условий.

Куда нужно подавать документы, чтобы встать на учет инвалиду?

Встать на учет инвалидам и семьям с детьми-инвалидами для улучшения жилищных условий можно по месту жительства. В таком случае на учет вас должен ставить уполномоченный орган местного самоуправления или должностное лицо.

Также на учет можно встать по месту работы – на предприятиях, в учреждениях и других организациях, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении.

Когда жилье дается на условиях социального найма, а когда в собственность?

Порядок предоставления жилья в собственность или по договору социального найма определяется законодательством конкретного субъекта. Для того, чтобы узнать условия в вашем регионе, обратитесь в местную администрацию – вам обязаны их разъяснить. Самостоятельно найти соответствующий акт будет довольно трудно.

Чем отличаются условия для вставших на учет до 1 января 2005 года и после?

Учет вставших до 1 января 2005 года регулируется статьей 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”.

А лица, вставшие на учет после 1 января 2005 год, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством. О чем именно идет речь, не уточняется, однако можно предположить, что о статье 57 Жилищного кодекса РФ. В ней разъясняется порядок предоставления жилья по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Существенное различие заключается в том, что люди, вставшие на учет до 1 января 2005 года, могут получить денежные средства для приобретения жилья из специального фона соответствующего субъекта, средства которому уже были перечислены. Также они сохраняют право получить жилье по договору социального найма (статьи 31 Федерального закона № 181 и положения статьи 6 Федерального закона № 189). Вставшие на учет после 1 января 2005 года получают жилье в порядке очередности, то есть в зависимости от того, когда они были поставлены на учет.

В чем особенность условий предоставления жилья детям-инвалидам?

Дети-инвалиды, которые живут в организациях соцобслуживания, являются сиротами или остались без попечения родителей, могут получить жилье вне очереди при достижении 18 лет. Если индивидуальная программа реабилитации или абилитации предусматривает возможность самообслуживания и разрешает вести ребенку-инвалиду самостоятельный образ жизни.

Какие особенности есть для людей, страдающих тяжелыми заболеваниями?

В п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации говорится, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Это же подтверждается в частности п. 4 “Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года” (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010) (ред. от 08.12.2010).

Граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на внеочередное улучшение жилищных условий независимо от времени постановки на учет. Перечень таких заболеваний установлен Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 “Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире”.

Следует обратить внимание, что с 1 января 2018 года он утратит силу и перечень будет установлен Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н “Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире” (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2013 N 27154).

Жилье для инвалидов: льготы, документы и порядок предоставления квартиры

Одной из основных социальных гарантий государства является защита жилищных прав незащищенных слоев населения, в том числе различных категорий инвалидов. В соответствии с нормами федерального и регионального законодательства государство приняло на себя обязательство по обеспечению жильем инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В представленном материале узнаем, может ли инвалид получить квартиру от государства, и каким образом действуют жилищные программы, позволяющие указанной категории граждан бесплатно получить жилье.

Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный со льготами и субсидиями на жилье для инвалидов , то вам следует помнить, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Обеспечение жильем инвалидов

Возможность получить жилье инвалиду напрямую связана с постановкой его на учет в качестве нуждающегося в улучшении условий проживания. К сожалению, закон не позволяет получить квартиру по инвалидности немедленно при обращении в уполномоченные государственные органы, для этого придется соблюсти ряд обязательных формальностей.

В настоящее время обеспечение указанной категории льготников жилыми помещениями осуществляется по следующим направлениям:

  • социальное жилье для инвалидов за счет государственного или муниципального жилищного фонда;
  • субсидии на жилье инвалидам, размер которой не зависит от количества членов семьи, так как денежные средства выделяются только на самого льготника.

Для любого варианта получения жилья инвалиду нужно встать в очередь, подав соответствующее заявление в местный орган власти. Порядок и сроки предоставления квартир напрямую зависит от даты постановки лица на учет, и регламентирован Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ«О социальной защите инвалидов РФ», а также региональными нормативными правовыми актами.

Читать еще:  Справка о неполном рабочем дне образец

Социальное жилье

Жилые помещения государственного или муниципального фонда предоставляются гражданам, состоящим в очереди на улучшение жилищных условий. Это правило в полной мере распространяется и на инвалидов всех групп.

Городская очередь ведется органом местного самоуправления или уполномоченным органом муниципального имущества. Для постановки на учет необходимо представить следующие документы:

Региональным законодательством может устанавливаться льготная очередь для отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов.

Льготное социальное жилье появляется в распоряжении местных органов власти путем возведения многоквартирных домов, приобретения отдельных квартир на первичном и вторичном рынке, а также в результате использования квоты в домах коммерческой застройки.

Субсидии

Еще одним вариантом улучшения жилищных условий инвалидов является выделение субсидии за счет бюджетных средств на приобретение квартир. Данный способ доступен при условии выделения средств при утверждении бюджета на очередной год. Чтобы выделить бюджетные средства, выдается сертификат инвалидам на жилье, который носит строго целевой характер.

Размер субсидии при покупке жилья рассчитывается следующим образом:

количество инвалидов в семье умножается на среднюю рыночную стоимость 1 кв.м. в регионе проживания и умножается на федеральный норматив обеспечения жильем (в настоящее время этот критерий составляет 18 метров на человека).

Важно! Государство обеспечивает жильем только самого инвалида, на членов его семьи деньги не выделяются. Исключением являются семьи, где воспитываются дети-инвалиды.

По данному направлению должно приобретаться только благоустроенное жилое помещение, так как ключевым правилом является улучшение условий проживания граждан.

Право на жилищные льготы

Какой группе инвалидов положено жилье? Группа инвалидности не имеет значения при решении вопроса улучшения жилищных условий, достаточным основанием будет являться официальная справка МСЭК.

Если установленная группа инвалидности имеет определенный срок действия, льготнику предстоит проходить ежегодное переосвидетельствование и представлять новую справку в органы местного самоуправления. Льготы инвалидам детства на жилье позволяют избежать этого требования, такой правовой статус устанавливается пожизненно.

Помимо этого, право на отдельное жилье для инвалида будет зависеть от характера основного или дополнительного заболевания, которое подтверждается медицинскими заключениями. Также порядок реализации льгот будет различаться в зависимости от сроков постановки на учет.

Порядок предоставления льгот

Если инвалид официально поставлен в очередь до 1 января 2005 года, то он вправе рассчитывать на получение средств из субвенций, которые субъекты РФ получают из федерального бюджета. На данный момент такой порядок действует только в отношении инвалидов и ветеранов ВОВ. При этом остальные категории инвалидов, которые уже числились в очереди на 01.01.2005 года, имеют право получить жилье по договору социального найма.

Если инвалид встал на учет после 1 января 2005 года, то порядок представления ему квартиры устанавливается в соответствие с Жилищным кодексом. Региональными нормативными актами могут регулироваться дополнительные льготные основания для первоочередного выделения жилья такой категории граждан.

Условия предоставления жилья лицам с ограниченными возможностями

Правила предоставления жилья инвалидам, либо семьям, в которых воспитываются дети – инвалиды, устанавливают основания для постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий:

  • обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже нормативов, установленных законодательством РФ;
  • проживание в квартире, которая не отвечает санитарно-техническим нормам (например, инвалид, проживая на последнем этаже, имеет приоритетное право на переселение на первый этаж);
  • проживание в жилом помещении нескольких семей, в одной из которых есть лицо, страдающее тяжелой формой заболевания, вследствие чего совместное проживание с ним опасно для окружающих;
  • ситуация, в которой в неизолированных комнатах живет две и более семьи, которые не являются родственниками;
  • проживание в общежитии, за исключением лиц, работающих на сезонных работах, по срочному договору или в связи с обучением.

В соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ одним из оснований получения жилья по договору социального найма вне очереди является наличие тяжелой формы хронического заболевания. То есть, если причиной инвалидности является тяжелое хроническое заболевание, то инвалид может претендовать на внеочередное получение такого жилого помещения, а в некоторых случаях – на дополнительное расширение жилплощади.

Перечень заболеваний инвалидов для получения жилья

Перечень заболеваний, которые учитываются при определении льготных категорий граждан, регламентирован Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 года. На получение квартиры площадью большей, чем установлено федеральными нормативами, могут претендовать граждане, страдающие следующими заболеваниями:

  • активные формы туберкулеза;
  • психические заболевания, при которых обязательно диспансерное лечение;
  • ВИЧ-инфекция у несовершеннолетних;
  • большие поражения кожных покровов с выделениями;
  • проказа;
  • иные тяжелые заболевания.

При этом иным категориям граждан, чье заболевание не включено в Постановление № 378, жилое помещение будет предоставлено строго с соблюдением федеральных нормативов (например, инвалиду по зрению).

Необходимые документы

Документы для постановки на учет подаются в соответствующий отдел местной администрации лично, либо через представителя, действующего на основании нотариальной доверенности. Пакет документов включает в себя:

  • заявление;
  • справку, подтверждающую инвалидность;
  • выписку из домовой книги;
  • личную реабилитационную программу.

В зависимости от основания постановки на учет, также может понадобиться: документ, подтверждающий факт проживания в одной квартире нескольких семей; акт обследования жилищно-бытовых условий; справку из БТИ и т.д.

Жилье для инвалидов-колясочников

Квартиры для инвалидов – колясочников должны соответствовать определенным требованиям. Создание подобного жилого фонда входит в компетенцию региональных и местных властей.

Так, например, в рамках программы «Социальная поддержка жителей Москвы» в столице будут построены новые дома с квартирами, спроектированными специально для колясочников. Реализацию проекта планируется завершить до 2017 года. В таких квартирах будут расширены дверные проемы, розетки для электроприборов будут находиться на доступной высоте, увеличится площадь балконов.

Жилье инвалидам боевых действий

В отношении данной категории льготников действует аналогичный механизм, который зависит от даты постановки на учет. Гражданин вправе рассчитывать на получение денежных средств, исходя из стоимости 18 квадратных метров в его регионе, если:

  • принимал участие в боевых действиях на территории СССР, России, а также других государств;
  • получил ранения, контузии, увечья в связи с несением службы в рядах Вооруженных сил или иных военизированных формирований;
  • встал на учет в качестве нуждающегося до 1 января 2005 года.

Форма и порядок представления средств определяется в каждом регионе самостоятельно. В ситуации, когда постановка на учет произошла после 1 января 2005 года, то для инвалида боевых действий преимуществ не возникает, он получит жилое помещение на общих основаниях.

Дополнительные жилищные льготы

Помимо указанных льгот инвалиды вправе претендовать на дополнительные меры социальной поддержки:

  • выплаты за покупку жилья при обращении за предоставлением имущественного налогового вычета (доступны для всех граждан);
  • льготы по оплате коммунальных услуг (размер и основания предоставления данных льгот устанавливается на местном уровне).

Необходимо помнить, что точный перечень льгот может различаться в зависимости от региона проживания граждан. Подробную информацию, как правило, могут предоставить органы соцзащиты населения.

Если у вас возникли вопросы по выделению жилья инвалидам, либо чиновники необоснованно отказывают в реализации данного права, рекомендуем обратиться за помощью к нашим специалистам. Мы поможем составить все необходимые документы в точном соблюдении с законом. Для консультации позвоните по телефонам горячей линии или оставьте заявку в форме обратной связи.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует – напишите в форме ниже.

Жилье инвалидам

Противоречивость судебной практики о жилищном обеспечении семей инвалидов

Нуждающемуся в технических средствах реабилитации инвалиду в случае признания непригодным для проживания занимаемого им жилого помещения (по п. 54 Положения от 28 января 2006 г. № 47) другое жилое помещение предоставляется лишь при подтверждении малоимущности и нуждаемости в жилом помещении – определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 мая 2018 г. № 18-КГ18-68

Для внеочередного предоставления жилого помещения лицу, имеющему заболевание, входящее в Перечень представляющих опасность для окружающих, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, не имеет значения продолжительность срока состояния на жилищном учете (если он стоит на жилучете) – определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10 апреля 2018 г. № 41-КГ18-11

По мнению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, при наличии в семье инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378, предоставление ему другого жилого помещения возможно только при подтверждении объективной нуждаемости в жилом помещении, а именно: состоянии на жилищном учете и наличии статуса малоимущего – определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.01.2017 г. № 24-КГ14-24 .

При наличии в семье инвалида, имеющего право на дополнительную жилую площадь по Перечню соотвествующих заболеваний, утвержденному постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 г. № 817, дополнительной жилой площадью во внеочередном порядке обеспечивается только он, а не остальные члены семьи (т.е. жилое помещение предоставляется площадью на 1 чел., остальные остаются проживать в занимаемом жилье) – определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.01.2017 г. № 24-КГ14-24

Субъект Федерации не вправе устаналивать иной порядок реализации прав, чем предусмотренный федеральным законодательством, – предоставлять гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, установленных Правительством РФ, денежную компенсацию вместо предоставления дополнительного жилья – определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19.08.2014 г. № 9-КГ14-4

Читать еще:  Работадатель не произвел расчет с сотрудником в день увольнения

Право на внеочередное предоставление земельного участка для ИЖС имеют лишь инвалиды, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий – определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.02.2014 г. № 91-КГ13-7

Обзор судебной практики Верховного и Конституционного Судов РФ по спорам о предоставлении жилья очередникам – инвалидам за 2018 год

1. Гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, другое жилье должно предоставляться немедленно после возникновения права на его получение

Для внеочередного предоставления жилья лицу, страдающему тяжелым хроническим заболеванием, указанным в Перечне Минздрава России № 987н от 29 ноября 2012 г. (далее – Перечень № 987н), как и прежде, необходимо наличие соответствующего заболевания и принятие семьи на жилищный учет. Другое жилое помещение им должно предоставляться немедленно после возникновения права (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 2018 год № 4, вопрос 10).

2. Семьям очередников, принятых на учёт после 1 марта 2005 г., требуется подтверждать статус малоимущих

В определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 июля 2018 г. № 41-КГ18-19 отражена необходимость наличия статуса малоимущего, т.к. на жилищный учет семья была принята после 1 марта 2005 г.

Зачем предъявляется это требование – совершенно непонятно, ведь статус малоимущего с марта 2005 г. требуется только для принятия на жилучёт. И если семья признана нуждающейся и не снята с учёта, то жильё должно предоставляться независимо от малоимущности, т.к. это основание не предусмотрено ЖК РФ (но может учитываться при проведении переучёта).

В определении Судебной коллегии по гражданским делам от 26 июня 2018 г. № 71-КГ18-4 высшая судебная инстанция ссылается на ненадобность подтверждения статуса малоимущей семье очередника, принятой на жилучёт до 1 марта 2005 г.

3. Нелепые основания отказа в предоставлении жилья внеочередникам

В многочисленной практике дел по этой категории Верховный Суд РФ признавал незаконными следующие основания отказа в немедленном предоставлении жилья тяжелобольным внеочередникам, включая явно экзотические:

– наличие на учете других внеочередников (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 сентября 2018 г. № 41-КГ18-37).

Встречаются и явно абсурдные мотивировки решений нижестоящих судов.

По одному из дел, отказывая прокурору в иске о восстановлении тяжелобольного очередника на жилищном учете, помимо ссылок на все перечисленные выше основания, Верховный суд Республики Тыва сослался на следующее: «для возникновения у ответчика /администрации г. Кызыл/ обязанности по предоставлению жилого помещения из муниципального жилищного фонда гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, необходимо наделение органа местного самоуправления государственными полномочиями на обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями. Такой нормативно-правовой акт органом государственной власти Республики Тыва в настоящее время не принят».

Отменяя это судебное решение, Верховный Суд РФ сослался на отнесение полномочия по обеспечению жильем нуждающихся малоимущих очередников к вопросам местного значения прямым указанием Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, в связи с чем закона субъекта РФ об этом не требуется (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 сентября 2018 г. № 92-КГ18-8).

По другому делу отказ в иске о внеочередном предоставлении жилья как лицу, страдающему заболеванием по Перечню № 987н, суды Республики Дагестан двух инстанций мотивировали какой-то фантастикой: «Законодательной возможности предоставления гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, …, жилого помещения жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, с учетом положений статьи 2 Закона Республики Дагестан от 3 февраля 2006 г. № 4 «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма и порядка его предоставления данным категориям граждан» не имеется, т.к. указанным Законом установлено, что уполномоченный орган составляет сводные списки граждан и по мере введения в эксплуатацию, приобретения, освобождения жилых помещений из жилищного фонда Республики Дагестан принимает решение о предоставлении их гражданам, принятым на учет».

Отменяя этот абсурд, высшая судебная инстанция сослалась на отсутствие подобных положений в федеральном законодательстве (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 июля 2018 г. № 20-КГ18-22)

4. Нуждающемуся в постоянном постороннем уходе внеочереднику, страдающему заболеванием, при котором совместное проживание с ним невозможно, должна предоставляться дополнительная площадь, по крайней мере, ещё на одного члена семьи – для ухода за ним

Если соответствующим включенным в Перечень заболеванием страдает несовершеннолетний член семьи, то другое жилье предоставляется с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи (постановление Конституционного суда РФ от 22 января 2018 г. № 4-П, определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 сентября 2018 г. № 41-КГ18-37).

По нашему мнению, правовая позиция из указанного постановления Конституционного Суда РФ применима и ко всем другим случаям нуждаемости внеочередника в постоянном постороннем уходе (по заключению Бюро МСЭ).

5. Не важно, являются ли очередники разными семьями и живут ли в коммуналке

В нескольких делах данной тематики суды отказали во внеочередном предоставлении жилья семьям, проживающим не в коммунальной квартире, а в отдельном жилье (изолированной комнате). Такие решения мотивировались ссылкой на пункт 4 части 1 ст. 51 ЖК РФ: «…проживающими в квартире, занятыми несколькими семьями». То есть возможность немедленного получения жилья предоставлялась лишь тем внеочередникам, кто проживает в коммуналке.

Столь ограничительное толкование этой статьи высшие судебные инстанции признавали ошибочным, т.к. внеочередникам должно быть предоставлено другое жилое помещение независимо от любых характеристик занимаемого жилья (определение Конституционного Суда РФ от 26 января 2017 г. № 187-О, определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 ноября 2018 г. № 46-КГ18-48).

Впрочем, это нелогичное основание скоро будет из закона исключено.

5 декабря 2018 г. председателем профильного комитета Госдумы Г.Хованской внесен разработанный с нашим участием законопроект № 601359-7 об обеспечении жилищных прав очередников, включая тяжелобольных. И не имеющих другого жилья граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, без проблем должны будут принимать на жилищный учёт независимо от того, является ли их квартира коммунальной.

По другому делу со ссылкой на это же основание суды пришли к выводу о том, что семья тяжелобольного очередника в составе матери и ребенка, проживая в квартире, находящейся в собственности её матери и сестры с дочерью, являются с ними одной семьей. И соответственно эта квартира – не коммунальная.

Такую позицию Верховный Суд РФ признал незаконной по изложенным выше основаниям (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 26 июня 2018 г. № 71-КГ18-4).

6. Внеочереднику, страдающему тяжелой формой хронического заболевания с невозможностью совместного с ним проживания, принятому на жилучет после 1 января 2005 г., другое жилье предоставляется местной, а не областной администрацией

Городской суд удовлетворил иск прокурора, поданный в защиту больного тяжелым хроническим заболеванием с невозможностью совместного с ним проживания, к местной администрации о предоставлении вне очереди другого жилья.

Верховный суд республики решение отменил, указав об отнесении полномочий по предоставлению жилья инвалидам к полномочиям республиканской власти.

Верховный Суд РФ отменил это апелляционное определение и оставил первое решение в силе, сославшись на ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, ч. 2 ст. 49, ч. 3 ст. 52 ЖК РФ и положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г., согласно которым полномочие по предоставлению жилья внеочередникам отнесено к ведению местной администрации (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 10 октября 2017 г. № 21-КГ17-19, Обзор судебной практики Верховного Суда РФ 2018 г. № 2 вопрос 11).

В другом деле, наоборот, определением от 30 октября 2018 г. № 304-ЭС18-17139 судья Верховного Суда РФ отказала Минфину Республики Алтай в передаче кассационной жалобы на решения судов о взыскании с администрации г. Горно-Алтайск денег за исполнение решение суда о предоставлении жилья больному по Перечню № 378. Судья суда высшей инстанции согласилась с выводом об отнесении полномочий по предоставлению жилья внеочередникам по Перечню № 378 к областной администрации.

7. Нереализованное право на внеочередное обеспечение другим жилым помещением по заболеванию, входившему в Перечень Правительства РФ № 378, подлежит защите, даже если это заболевание не входит в Перечень Минтруда № 987н от 30 ноября 2017 г.

Отменяя решения судов низших инстанций, Верховный Суд РФ в определении Судебной коллегии по гражданским делам от 20 ноября 2018 г. № 85-КГ18-17 указал, что нереализованное право на внеочередное обеспечение другим жилым помещением по заболеванию, входившему в Перечень Правительства РФ № 378 от 16 июня 2006 г., подлежит защите, даже если это заболевание не входит в Перечень Минздрава № 987н от 30 ноября 2017 г.

Этот вывод мотивирован ссылкой на часть 1 ст. 6 ЖК РФ о применении акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. То есть судам следовало применить Перечень № 378, действовавший на день отказа во внеочередном предоставлении жилья.

Обзор подготовлен МОО «Правозащитная организация «Восход»

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector