Приставы или коллекторы
Dolgovnet34.ru

Юридический портал

Приставы или коллекторы

Полномочия коллекторов и ФССП

Оказавшись должником по кредиту, расписке или другому денежному обязательству, Вы можете столкнуться не только с предъявлением судебного иска, но и принудительным взысканием приставами или коллекторами. Перечень полномочий службы ФССП и коллекторских агентств существенно отличается.

Чтобы защитить свои финансовые и имущественные интересы при взыскании долга, нужно точно понимать, кто может и должен заниматься исполнительным производством, какими правами и обязанностями наделены приставы и коллекторы. Обо всех нюансах взыскания и мерах по защите интересов должников расскажем в представленном материале.

Правовые понятия

Существует распространенное заблуждение, что коллекторы занимаются только «выбиванием» денег с должников в пользу банков, МФО и иных кредитных учреждений. Практически ежедневно в СМИ и сети интернет можно встретить упоминания об угрозах со стороны представителей коллекторских компаний, применении насилия и запугивания должника и его близких. Однако, при соблюдении определенных ограничений, деятельность коллекторских фирм по взысканию будет совершенно законной, хотя и существенно отличается по перечню полномочий от работы ФССП.

В законодательных нормах РФ отсутствует такое правовое понятие, как коллекторы. Таким термином неофициально именуются субъекты или организации, оказывающие услуги по возврату просроченной задолженности. Регулирование работы частных коллекторов и агентств осуществляется на основании Закона № 230-ФЗ, который предусматривает следующие правила:

  • официальным коллектором может являться ИП или юридическое лицо, действующее в интересах или от имени кредитора при взыскании просроченной задолженности;
  • деятельность коллекторов по взысканию просрочки будет законной, если такой вид деятельности был внесен в государственные регистрационные реестры ЕГРИП (для предпринимателей) или ЕГРЮЛ (для юридических лиц);
  • коллекторы не обладают полномочиями по ведению исполнительных производств, а перечень мер воздействия на должников строго ограничен законом;
  • сотрудники коллекторских агентств не должны иметь судимостей за преступления против личности, в сфере экономических преступлений, против государственной власти или общественного порядка.

Таким образом, коллектор может выступать представителем кредитора (банка, МФО, организации или частного лица), либо иного лица, имеющего право требования долга. Коллекторские агентства могут самостоятельно выкупать просроченную задолженность у банков или иных лиц, после чего смогут предъявлять требования, как кредитор.

В отличие от коллекторов, приставы являются официальным представителем государства. В полномочия службы ФССП входит принудительное исполнение судебных и иных актов, в том числе по взысканию просроченной задолженности. Правовое регулирование деятельности ФССП осуществляется по Федеральному закону № 229-ФЗ, а приступить к работе приставы смогут только после возбуждения производства.

Сотрудники ФССП не могут выступать представителем кредитора, обязаны соблюдать не только права взыскателя, но и должника. Перечень полномочий у приставов существенно больше, чем у коллекторов, однако реализовать их можно только в рамках исполнительного производства. Пока приставам не поступит от взыскателя заявление и исполнительный документ, никакие принудительные меры нельзя предпринимать.

Когда приставы и коллекторы могут заниматься взысканием

Единственным основанием, дающим приставам право на принудительное исполнение судебного акта, является обращение взыскателя с заявлением и исполнительным документом. Суд выдаст исполнительный документ только после вступления решения в силу. Для начала работы по взысканию через службу ФССП должны соблюдаться следующие требования закона:

  • по заявлению взыскателя возбуждается производство, а копия процессуального постановления направляется обеим сторонам;
  • пристав обязан дать должнику срок до 5 дней для добровольного погашения долга (в этом период запрещено арестовывать имущество или счета, предпринимать иные действия);
  • по истечении 5 дней, сотрудник ФССП будет обязан действовать строго в рамках закона при совершении исполнительных действий и взыскании долга.

Таким образом, любые действия и решения приставов до возбуждения производства будут являться незаконными. Попытка пристава воздействовать на должника до начала исполнительного дела будет рассматриваться как нарушение закона. За такие противоправные действия пристав понесет административную или уголовную ответственность.

Коллекторы не занимаются исполнительным производством. Поэтому основаниями для их работы могут являться:

  • договор с кредитором на оказание услуг по взысканию просрочки (данный договор носит возмездный характер, однако расхода на оплату услуг коллектора понесет кредитор);
  • договор на оказание услуг и доверенность на представительство интересов (в этом случае коллектор сможет подписывать документы и совершать любые действия даже без личного участия кредитора);
  • договор уступки права требования, по которому коллектор выкупил просроченный долг и сам станет кредитором.

В большинстве случаев, к услугам коллекторов прибегают при проблемах с выплатой задолженности. Если должник платежеспособен, имеет имущество и стабильную работу, банку или иному кредитору проще самостоятельно взыскать долг и избежать затрат на услуги коллекторов. Однако для массовой работы с должниками, банки или МФО могут заключать долгосрочный договор с коллекторским агентством. Такая работа практически не будет отличаться от услуг юридических компаний.

Коллекторами часто практикуется выкуп просроченной задолженности, в том числе с истекшим сроком исковой давности. Если банк или иной кредитор пропустили срок на подачу иска (он составляет 3 года), принудительно взыскать долг будет невозможно. Соответственно, в таком случае не возникнет оснований для обращения к приставам. Продажа просроченных требований коллекторам позволяет банкам получить хотя бы часть долга, тогда как судьба последующего взыскания полностью зависит от взаимодействия коллектора и должника.

Можно ли одновременно обратиться к приставам и коллекторам

Кредитор имеет право использовать любые законные способы для возврата долга. В законах отсутствуют запреты на одновременное обращение в службу ФССП и коллекторское агентство, однако нужно учитывать следующие нюансы:

  • обращаться с заявлением в ФССП и коллекторам может только кредитор, имеющий финансовые требования, подтвержденные договорами, судебным актом или иными документами;
  • к приставам можно обратиться только при наличии исполнительного документа, тогда как коллекторы могут приступить к взысканию на любой стадии (например, коллекторы могут оказывать услуги по направлению претензий должникам, подаче иска и ведению судебного процесса);
  • если кредитор продал долг коллекторам, он не сможет обратиться в службу ФССП (если ранее приставом было возбуждено исполнительное дело, произойдет замена взыскателя или прекращение производства).

Если кредитор решил полностью продать долг коллекторам, согласие должника не требуется. Однако должник вправе знать, на каком основании будет осуществляться дальнейшее взыскание. При предъявлении требований, коллекторам придется подтверждать такие основания, представлять доверенность или договор уступки долга.

Таким образом, возможен вариант с одновременным предъявлением требований от приставов и коллекторов. Если должник полностью погасит долг, приставы обязаны прекратить производство. При этом, если деньги были напрямую перечислены взыскателю, либо передача денег состоялась через коллекторов, в ФССП нужно представить подтверждающий документ (иначе принудительное производство будет продолжено по общим правила).

Полномочия приставов и коллекторов

Так как приставы и коллекторы могут на законном основании предъявлять требование о погашении долга, важно знать перечень их прав и обязанностей. Естественно, никто не может применять к должнику физическую силу, угрожать насильственными действиями или распространением порочащей информации, произвольно изымать имущество или повреждать его. При выявлении таких фактов, к приставам и коллекторам будут применены меры административного или уголовного воздействия.

Полномочия приставов

Полномочия сотрудников ФССП включат права и обязанности, которые будут направлена на полное и своевременное исполнение судебного или иного акта. После возбуждения производства, пристав имеет право:

  • издавать процессуальные постановления и иные акты, с указанием законных требований должнику, его работодателю, банку, иным ведомствам;
  • выявлять имущественные активы и счета должника (путем направления запросов в Росреестр и ГИБДД, в банковские учреждения, совершения выездных мероприятий по адресу проживания);
  • объявлять исполнительный розыск должника или его имущества;
  • накладывать арест на активы и счета;
  • вводить обеспечительные меры в случаях, предусмотренных законом – запрет на выезд за рубеж, временное лишение права управления транспортом;
  • передавать имущество на реализацию в специализированную компанию;
  • направлять документы для удержания долга с зарплаты и иных доходов должника;
  • контролировать правильность и своевременность удержаний, запрашивать сведения о заработке и отчислениях у работодателя;
  • возбуждать административные и уголовные дела при уклонении от исполнения, при попытке продать арестованное имущество, в иных случаях.

Полный перечень прав, которыми обладает пристав, будет зависеть от особенностей дела и характера требований. Сотрудникам ФССП, как и другим государственным служащим, запрещено злоупотреблять правами, представленными законом. Например, при аресте активов, их стоимость должна быть соразмерна сумме задолженности. Если при незначительной сумме взыскания сотрудник ФССП арестовал дорогостоящий автомобиль, такие действия можно рассматривать как злоупотребление и нарушение прав должника.

Обязанности приставов также четко регламентированы Законом № 229-ФЗ. Прежде всего, это касается времени совершения исполнительных действий, перечня мер воздействия на должника. В большинстве случаев, сотрудник ФССП вправе осуществлять все действия в рабочие дни, с 6 до 22 часов (точные временные рамки своих действий пристав может определять самостоятельно). Однако в отдельных ситуациях допускается взаимодействовать с должником и в иное время. Например, если решение подлежит немедленному исполнению или возникает угроза жизни и здоровья граждан. Перечень таких экстренных ситуаций приведен в ст. 35 Закона № 229-ФЗ.

Выделим еще ряд важных обязанностей сотрудников ФССП, предусмотренных законом:

  • соблюдение личных и имущественных прав граждан, чести и достоинства, деловой репутации должника;
  • разъяснение требований, изложенных в постановлениях и иных актах по делу;
  • своевременное предоставление информации о ходе производства, предпринятых исполнительных действий;
  • своевременное окончание, прекращение или приостановление дела по основаниям, указанным в законе.

Если проводить параллели с работой коллекторов, приставы также могут напоминать должнику о необходимость рассчитать с кредитором, выезжать по его месту жительства, вызывать в подразделение ФССП. Однако приставы не практикуют телефонные звонки, так как имеют иные меры воздействия на должника. Например, при сокрытии имущества или отказе явиться по законному требованию пристава, должнику грозит наказание по УК РФ или КоАП РФ.

Полномочия коллекторов

Условия «работы» представителя коллекторской фирмы с должниками регламентированы Законом № 230-ФЗ. Разрешено применять следующие меры воздействия:

  • непосредственное взаимодействие, которое включает в себя личные встречи или переговоры по телефону;
  • направление письменных уведомлений, требований и претензий, голосовых и иных форматов сообщений;
  • иные меры воздействия, если гражданин даст на это согласие в письменном формате (учтите, что такой документ можно в любой момент отозвать).
Читать еще:  Увольнение за большое количество больничных листов

Перечисленные полномочия не применяются при работе коллекторов с родными, соседями или иными субъектами, проживающими/работающими с должником. Прежде всего, для передачи любых сообщений или уведомлений указанному кругу лиц, нужно получить от должника прямое разрешение. При первом же отказе родственников или иных субъектов общаться с коллекторами, они обязаны прекратить такие действия.

Учтите, что каждый гражданин, в том числе и должник, может в любой момент отказаться от общения с коллектором и назначить для этого определенного представителя. Для этого нужно заверить документ через нотариуса, направить его кредитору или коллектору, выступающему представителем. Если коллектор получит заверенный нотариусом отказ, любая попытка связи с должником будет являться нарушением законодательных норм.

Предписан законом и ряд прямых ограничений на осуществление коллекторами действий по взысканию:

  • запрещено применять любые формы воздействия с 22 до 8 часов, а в выходные и праздничные дни с 20 до 9 часов;
  • недопустимо предпринимать личные встречи с должником чаще 1 раза в неделю;
  • запрещено использовать телефонный вариант общения чаще 1 раза в сутки, более 2 раз в неделю, более 8 раз в месяц;
  • запрещено направлять текстовые или голосовые сообщения в период времени с 22 до 8 часов, а в выходные и праздничные дни с 20 до 9 часов (также предусмотрены ограничения по количеству таких обращений – не чаще 2 раз в день, не более 4 раз в неделю, более 16 раз в месяц).

Даже при законном варианте воздействия на должника, представитель коллекторской фирмы обязан сообщить основания для предъявления претензий и требований (например, реквизиты договора уступки о передаче долга), свои личные данные, иные сведения.

В реестр ограничений и запретов, которые обязаны соблюдать коллекторские агентства, также входит:

  • применение физического насилия или высказывание его угрозы, в том числе к должнику или его семье, близким лицам, коллегам и т.д.;
  • действия по причинению ущерба или уничтожению имущественных активов, либо угроза таких действий;
  • давление, запугивание, унижение чести и достоинства;
  • введение в заблуждение (например, сотрудник коллекторской компании не вправе выдавать себя за пристава, полицейского или иного госслужащего);
  • причинять иной вред законным интересам граждан, кроме случаев, прямо указанных в законе.

Коллекторские компании и их представители имеют право собирать информацию об имуществе должника и его месте работы с учетом ограничений, предусмотренных для работы с персональными данными граждан. Например, направление запроса в Росреестр о наличии у должника недвижимости будет являться законным действием, так как такие сведения являются общедоступными. Однако противоправное использование баз данных МВД, документов под режимом банковской тайны, либо иных персональных сведений запрещено.

Чтобы точнее сопоставить наиболее важные полномочия приставов и коллекторов при взыскании долга, изложим их в единой таблице.

Виды полномочий

Приставы

Коллекторы

Проводить принудительное исполнение, вводить ограничительные меры

Чем отличаются коллекторы от судебных приставов?

Коллекторы — это группа людей, которая входит в состав фирмы и специализируется на сборе долгов. Если заемщик не выплачивает платеж по кредиту, банк обращается к коллекторам.

Их главная задача — звонить на телефон задолжавшему лицу, и просить погасить задолженность. Так как специального закона, регламентирующего действия коллекторов нет, их действия не всегда корректны.

Они могут:

  • дискредитировать гражданина на месте его работы, перед родными;
  • предъявлять иск не только на сумму основной задолженности, но и сверх нее;
  • предъявлять штрафные санкции, что приведет к визиту судебного пристава.

При визите коллектора домой необходимо узнать его имя, фамилию, отчество, должность, название организации, на которую он работает. Также следует уточнить полномочия и основания, телефон организации. Чтобы исключить мошенничество, следует попросить предъявить удостоверение личности, и проверить данную информацию, позвонив в фирму или банк. Разговор желательно записывать, чтобы в случае вымогательства денег или ненадлежащего обращения можно было подать иск.

Необходимо помнить, чем меньше информации предоставляешь коллектору, тем лучше. Изъять имущество он не имеет права. Чтобы не допускать общения с сотрудниками коллекторского агентства, необходимо лично приехать в банк, и найти вариант погашения долга.

Судебные приставы — это лица, наделенные полномочиями воздействовать на должника, для выполнения последнего судебного постановления. Приставы наделены широкими полномочиями, и приступают к работе, когда гражданин отказывается выполнять распоряжение суда.

Обычно судебных приставов привлекают к работе из-за неуплаты алиментов, налогов, кредитов, штрафов, коммунальных услуг и прочее. Сотрудники должны в сжатые сроки принять действия для решения постановления суда.

Порядок работы службы регулируется нормативно-правовыми актами. Обычно это законы № 118 и 229. Первый закон определяет права, обязанности, систему подчиненности службы. Второй поясняет суть работы органа и его применение на практике.

Пристав уполномочен забрать имущество в счет задолженности, уведомив должника заранее в письменной форме. Также в его юрисдикцию входит посещение должника в его жилище, осмотр имущества и его опись. Арест имущества должен происходить строго в присутствии понятых, должника и самих приставов.

Существует ряд ограничений, которые должны соблюдать судебные приставы:

  • недопустимы высказывания об угрозе жизни или здоровья должника;
  • производить визит в выходной день или во время отдыха гражданина (с 22.00 до 06.00);
  • производить визит в дом гражданина, который следует предписанию суда;
  • навещать должника, которому дана рассрочка по его делу;
  • изымать продукты питания и предметы гардероба;
  • предметы, с помощью которых гражданин зарабатывает себе на жизнь;
  • жилплощадь (не считая ипотеки), если оно служит единственным жильем;
  • средства эксплуатации инвалидов;
  • имущество родственников должника (при наличии определенных документов).

Приставы вправе:

  1. Произвести арест нажитого имущества, и продать его на торгах.
  2. В счет погашения задолженности списать деньги с банковской карты гражданина.
  3. Через компании и банки отследить имущество, проверить банковские начисления должника.
  4. Ограничить управление автомобилем и запретить выезд за рубеж.

Главные отличия

Права и обязанности Коллекторы Судебные приставы
Имеют широкие полномочия Нет Да
Деятельность регламентируется законом Нет Да
Имеют право изъять имущество Нет Да
Имеют право зайти в жилище, осмотреть имущество, сделать опись, арестовать Нет Да
Имеют право отследить имущество и списать деньги с банковской карты Нет Да
Имеют право ограничить должника в пользовании автомобилем и выезда за границу Нет Да

Получается, коллекторы являются своеобразным живым напоминанием о задолженности, которые могут максимум предъявить иск или штраф за неуплату ежемесячной суммы банку. Также их можно назвать предвестниками появления судебных приставов.

Коллектор – кто он, и чем отличается от судебного пристава?

Если вдруг вы не смогли своевременно выплатить кредит или займ онлайн, помимо штрафов и пени вас могут ждать неприятные звонки и встречи с представителями кредиторов, которым вы задолжали. Коллекторы и судебные приставы – для многих это одно и то же, однако права и обязанности этих лиц сильно отличаются. В нашей статье мы рассмотрим, в чем же разница между ними, а также расскажем как общаться с коллекторами, и что делать в случае превышения ими служебных полномочий.

Коллектор – кто это?

Коллектор – это человек, которого нанимает кредитная организация, чтобы он успешно взимал долги с заемщиков. Такие люди играют роль посредника между заимодавцем и заемщиком, при этом они всегда действуют в интересах кредитной организации, которая их нанимает.

Основные функцияи коллекторов:

  • помочь разобраться с финансовой проблемой. Конечно, это не означает, что коллектор одолжит вам денег, однако он постарается понять вашу ситуацию и предложить решение;
  • напомнить вам о долге, который перешел вам по наследству;
  • мотивировать вас скорее отдать оформленный займ на карту или кредит;
  • может выступить в роли финансового консультанта, например, вместе с вами составить план выхода из долговой ямы. Помните, что вежливое общение с коллектором и решение своих проблем с долгами на раннем этапе убережет вас от суда с МФО и более крупных денежных потерь.

Довольно часто коллекторов путают с судебными приставами. Судебные приставы или Федеральная служба судебных приставов (ФССП) – это государственный орган, который отвечает за вступление в силу и исполнение судебного постановления. Судебные приставы подчиняются напрямую Министерству юстиции РФ. Их работу регулирует несколько законодательных актов, полный перечень которых изложен на сайте ФССП. В отличие от коллекторов, судебные приставы имеют право на:

– получение персональной информации о заемщике, в том числе у его работодателя (но только в рамках исполнения решения суда),

– доступ в квартиру или другое жилое помещение заемщика.

– арест имущества должника, денег и ценностей.

Тем не менее, приставы не могут заявиться к должнику в будние дни после 22:00 и до 6:00, а также в выходные (в любое время), описывать имущество без постановления суда и без присутствия заемщика, а также описывать имущество, не приобретенное заемщиком. В счет долга судебные приставы не могут забрать квартиру (если это единственное жилье должника), еду, награды и знаки отличия, а также сумму, составляющую прожиточный минимум.

Коллекторы: какие законы регулируют их деятельность?

Летом 2016 года в России, наравне с другими законами о микрозаймах, был принят так называемый «закон о коллекторах» – ФЗ 230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов». В 2018 году этот закон был дополнен.

Согласно ему, коллекторы не имеют права:

  • угрожать должнику,
  • оказывать на него психологическое давление,
  • звонить ему чаще 2 раз в неделю и в ночное время (с 22:00 до 8:00),
  • уничтожать или причинять вред его имуществу,
  • общаться с его родственниками без согласия должника.

Поэтому, если вдруг какие-то из указанных в законе ваших прав нарушены (например, посреди ночи вам угрожает коллектор или ломится к вам домой), не бойтесь написать жалобу на коллектора.

Читать еще:  Оформление дачных строений по окончании дачной амнистии

К тому же, с 2017 года осуществлять коллекторскую деятельность могут только те компании, которые были внесены в реестр коллекторов на сайте Федеральной службы судебных приставов. Таким образом, вы всегда можете проверить, законно ли действуют представители вашего банка.

Реестр коллекторов – зачем необходим?

Чтобы оказаться в реестре коллекторских агентств, компании должны выполнить ряд требований, например, у них в наличии обязательно должен быть чистый актив в размере не менее 10 миллионов рублей. Если коллекторская служба не настроена на долгосрочное развитие и имеет плохую репутацию на рынке, ее не следует допускать до работы с российскими гражданами.

Благодаря появлению реестра коллекторских агентств, теперь все кредитные компании и обычные граждане могут проверить, внесена ли конкретная коллекторская служба в реестр или нет. Иными словами – законна ли ее деятельность. Ознакомиться с реестром можно на сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Сервисы». Там вы найдете список – выберете в нем раздел госреестра юридических лиц, которые осуществляют деятельность по возврату долгов.

Чтобы понять, имеет ли право конкретный коллектор связываться с вами и настаивать на возврате долга, можно проверить его по указанному выше реестру. Чтобы сделать это:

  1. запишите ФИО коллектора (он обязан представиться) и название коллекторской организации, которую он представляет;
  2. не кладя трубку, быстро проверьте компанию по реестру на сайте Федеральной службы судебных приставов;
  3. если все в порядке, и информация о данной компании содержится в реестре коллекторов, вы можете продолжить разговор. Если же нет, то следует положить трубку и предупредить, что при попытках дальнейшего общения с вами вы будете обращаться в полицию.

Как разговаривать с коллекторами?

Как общаться с коллекторами?

  • Если вдруг вам позвонили коллекторы, не бросайте трубку и не добавляйт номер телефона в черный список, а спокойно объясните им свою ситуацию. Работники коллекторских агентств не поверят вашим обещаниям «выплатить все завтра», поэтому четко сформулируйте ответ: мне придет зарплата такого-то числа, на следующий день я смогу вернуть часть долга. Коллекторы не требуют от вас сразу же возврата всей суммы, им достаточно того, что вы будете исправно платить по частям.
  • Если же коллекторы пришли к вам домой, вам стоит попросить их предъявить вам документ, удостоверяющий личность, доверенность от кредитной организации, которой вы задолжали, а также копию свидетельства о внесении данной коллекторской компании в реестр ФССП. Если же у вас все еще остались сомнения, лучше связаться с банком или МФО, на которую они работают, и уточнить, правомерны ли действия этих лиц и был ли на вас подобный запрос.
  • Помните, что, согласно ФЗ №230, вы имеете право общаться с коллекторами только через своего адвоката, а также можете полностью отказаться от контактов с ними – однако в этом случае ваше дело может направиться в суд, если, конечно, не звонят коллекторы по чужому кредиту.

Как вести себя с коллекторами если они угрожают вам, членам вашей семьи или поручителям, пытаются проникнуть в квартиру, изъять ваше имущество или нарушают другие пункты, перечисленные в законе №230? В таком случае стоит незамедлительно звонить в полицию или подать жалобу на коллекторов в местный орган Федеральной службы судебных приставов и в прокуратуру. За такие действия коллекторов можно привлечь к административной и уголовной ответственности. Однако, чтобы государственные органы была на вашей стороне, необходимо предоставить доказательства: например, диктофонную запись ваших телефонных разговоров, детализацию звонков от оператора сотовой сети или распечатку электронной переписки.

Нужны деньги? Подпишитесь на нашу рассылку, чтобы первыми получать новости о наиболее выгодных предложениях займов и акциях заимодателей.

Частные судебные приставы или коллекторы?

В предыдущем обсуждении, связанном с законопроектом о частных судебных приставах, который подготовлен рабочей группой под руководством Владимира Зубрина, инициатор разработки этого документа – Сергей Кузнецов поставил вопрос о выборе между коллекторами и частными приставами

Мне кажется, что эта тема заслуживает отдельного обсуждения. Особенно с учетом принятого закона о потребительском кредите, где хоть как то описывается специфика розничного коллекторства. Как будет стыковаться развитие институтов коллекторства и частных судебных приставов? яляются ли они конкурентами или могут развиваться совместно? может ли появление частных приставов снизить критику по поводу злоупотреблений коллекторов и неэффективности государственных судебных приставов?

предлагаю обсудить эти и связанными с ними вопросы

  • 5781
  • рейтинг 3

Строительное право: сложные вопросы применения законодательства

Заключение контрактов с иностранными (40 ак. ч.)

Гражданское право: актуальные вопросы и основные проблемы

Комментарии (17)

ну если так смотреть, то государство вообще тоже узаконенный рэкет

насчет коллекторов и исчерпанности законных методов, то я бы отметил, что скорее надо говорить о неэффективности обычных методов (суд, исп производство), а у коллекторов, прежде всего, тех, кто использует корпоративное коллекторство есть еще и необычные, но тем не менее законные методы – расширенный претензионный порядок взаимодействия с оппонентами))

насчет анклава не совсем понял – в проекте закона изначально предполагается, что деятельность частных приставов будет лицензироваться и соответственно их число будет ограниченным, но почему это должно привести к провалу инициативы я не понимаю

Взыскание “бытовых” долгов с граждан до определённой суммы следует возложить на высокооплачиваемых госприставов. Это часть обязанности государства по защите граждан.

А вот вопросами, имеющими значительное экономическое содержание, должны заниматься квалифицированные специалисты по экономической безопасности, корпоративному праву, бывшие работники спецслужб. Впрочем, они и сейчас этим занимаются, но не в официальном статусе, их деятельность не регламентирована.

И доктрина снятия корпоративной вуали на практике не помешала бы. 😉 Без борьбы с фирмами-“однодневками” реформы будут половинчатыми.

У приставов будут выявлять “тугоподвижное мышление” и “низкий вербальный интеллект”

А почему бы и нет? Единственное, необходимо исходить из должного контроля за деятельностью частных приставов. Дабы не получить нечто полукриминальное.
Возможность выбора, на мой взгляд, всегда лучше, чем её отсутствие. Тем более, при той ситуации, которая сегодня сложилась в системе исполнительного производства, институт частных судебных приставов может дать в качестве альтернативы реальное и своевременное исполнение судебного акта. Да, за деньги. Но это будет осознанным выбором некого определённого лица. Для коллег не является секретом, что решения длительное время не исполняются. Причём вина в этом не столько самих приставов, сколько системы. Они просто завалены делами.
Так что, при соблюдении вышеуказанных условий, вижу только пользу.

А на вопрос относительно того, могут ли частные приставы развиваться совместно с коллекторами, полагаю, следует дать положительный ответ. Естественно, опять-таки с учётом того, что и за коллекторами будет надлежащий контроль в целях недопущения применения последними в своей работе незаконных методов. Чтобы они были в примерно равных условиях для существования и развития. Мне думается, что в дальнейшем будет возможно даже возникновение образований из коллекторов и приставов, либо плотное сотрудничество. Объясняю это тем, что у частных приставов по сравнению с коллекторами будет несколько ограничен круг допустимых действий. Как Вы справедливо отметили, Дмитрий, существует множество не запрещённых законодательно мер воздействия на должника. Хотя, возможно, я и заблуждаюсь, и права у тех и других будут абсолютно равными.
Кроме того, коллекторы успели наработать богатый опыт и обзавестись определёнными связями и базами, что будет крайне ценным для вновь созданного института. Иными словами, возможно условное разделение функций: коллекторы обеспечивают информационную и иную необходимую поддержку, а приставы — непосредственное участие и работу с должниками.

По моему мнению для развития исполнительного производства в целом нужно сделать следующее:
1. Дать взыскателю возможность самостоятельно собирать информацию о должнике и его имуществе (любую, кроме сведений о частной жизни) по аналогии с ч. 8, 9 ст. 69 ФЗИП. Таким образом, взыскатель сам сможет получить актуальную информацию и всю историю действий с даты возникновения долга из банков, Росреестра, ФНС (в т.ч. доступ к материалам проверок, декларациям, сведениям о налоговых агентах, имущественному вычету и проч.), ГИБДД (регистрация и штрафы), ЗАГС, ПФР, Пограничная служба, Управление на транспорте и т.д. и т.п.
Профессионалы так сейчас делают – и это элемент эффективной модели взыскания – НО! Не все приставы делают такие запросы, более того, зачастую пристав и является “камнем преткновения” между взыскателем и информации о должнике.
Дать взыскателю право самому собирать информацию о должнике будет отвечать сложившейся концепции “Активного участия взыскателя в исполнительном производстве” – только результат будет быстрее. Полученная информация предоставляется приставу “на блюдечке” с соответствующими заявлениями и ходатайствами. Такая мера даст толчок в развитии частной системы взыскания.
2. Развивать практику обеспечения исков. Оперативно обеспеченные иски не приводят в подавляющем большинстве случаев к затянутым исполнительным производствам.
3. Повысить ЗП приставам с 12 до 40 т.р. Сейчас это очень тяжелая работа за очень маленькие деньги. Приставы должны получать адекватные премии. Такими мерами можно снизить текучку (которая сейчас составляет почти 30% в год!) и поднять авторитет и значимость пристава в обществе. Да, помимо прочего нужны помощники, претендующие на почетное звание пристава.
4. С профессионалами нового уровня развивать принцип неотвратимого наказания за неисполнение решения суда и законных требований СПИ. Административная практика ничтожно мала и неразвита.
5. Исполнительский сбор должен взыскиваться по умолчанию в размере не менее 20%. Необходимо исключить возможность “эффективного нарушения права” должником (когда взять деньги и отдать после возбуждения исполнительного производства дешевле, нежели взять эти же деньги в банке). 10% сбора должен получать взыскатель.
6. Возможность розыска и ареста авто через сотрудников ГИБДД. Сейчас это невозможно, хотя ресурс в этом направлении большой (камеры, инспекторы на дорогах, посты ГИБДД, штрафстоянки — инфраструктура идеальная).

Читать еще:  Муж не хочет разводится

После наработки практики и опыта делегировать полномочия частным приставам, получившим лицензию в Минюсте. Их ответственность придется застраховать. Безусловно, нужна регулирующая организация — Коллегия. Действия частного пристава могу обжаловаться в государственном суде. По результатам обжалования может ставиться вопрос об отзыве лицензии. Частный пристав, в свою очередь, при взыскании обязуются взысканные деньги зачислять на государственный депозит. Гос. депозит выдает деньги взыскателю и «сбор» для частного пристава.
По мере развития системы и укрепления института система исполнения может стать полностью частной.

При усилении системы принудительного исполнения необходимо отбалансировать со сферой выдачи займов под проценты. Процент за пользование при такой системе исполнения не должен быть “обдирающим”. Не больше 60 % годовых. По-моему создание микрофинансовых организаций было поспешным решением.
Для подростков и студентов ввести в учебных заведениях маленький, но обязательный предмет “финансовая грамотность и защита прав потребителя”. Житейская финансовая грамотность, к сожалению, низка как и эффективность взыскания долгов.

Коллекторы и приставы. Вместе или врозь?

Совместная статья председателя совета директоров коллекторского агентства «Центр ЮСБ» А.В. Федорова и начальника отдела организации исполнительного производства Управления ФССП России по Ивановской области, советника юстиции 3 класса А.А. Шарона.

Большинство коллекторских агентств в своей повседневной деятельности взаимодействует с территориальными отделами судебных приставов. Как правило, агентство выступает в роли взыскателя по исполнительным производствам.

Очевидно, что основные цели служебной деятельности судебного пристава-исполнителя и коллектора совпадают. Судебные приставы – исполнители обязаны принимать меры по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, в этом, и заключается главный смысл их деятельности. В свою очередь, коллектор также стремится к скорейшему погашению требований с должника.

Коль скоро в теории у нас такое единение целей, тогда в чем же возникающие проблемы взаимодействия? Почему исполнительные производства лежат длительное время без движения, и судебные приставы-исполнители проявляют к ним мало интереса?

Для того, чтобы правильно понять ситуацию, необходимо знать проблемы службы судебных приставов.

Основной проблемой у службы судебных приставов, ее можно даже назвать глобальной, является постоянно увеличивающаяся служебная нагрузка. Так в 2008 году в службе судебных приставов находилось на исполнении 35 млн. исполнительных документов1(!). Вы только вдумайтесь в эти цифры – 35 млн. исполнительных документов на 24 тыс. судебных приставов-исполнителей. Если так дело пойдет дальше, то число возбужденных исполнительных производств сравняется с количеством населения в России (140 млн. чел).

Второй проблемой является достаточно высокая текучесть кадров среди судебных приставов-исполнителей. Судебный пристав-исполнитель, проработавший 3-5 лет, считается уже старожилом. Так, по данным отчетности за 12 мес. 2008 г. из 24 тыс. работающих судебных приставов-исполнителей 4162 человека работают менее года и 11482 чел имеют стаж от 1 до 5 лет2.

И когда неимоверная служебная нагрузка помножается на неопытность сотрудников, это, безусловно, еще больше усугубляет ситуацию. Причины эти понятны, и для коллекторов они объективны, то есть, сколько бы коллектор не бурчал и охал, повлиять на эти причины он никак не сможет.

Каждый на своем участке должен прилагать максимум усилий и делать то, что он может делать в конкретный временной промежуток в зависимости от сложившихся обстоятельств и условий.

Коллекторское агентство Центр ЮСБ имеет наработанные методики взаимодействия, частью которых готово поделиться.

Первое с чего надо начать (как и в любом другом деле) – это установление контакта с конкретными людьми. Не надо ничего стесняться, надо напроситься на прием к старшему судебному приставу.

Безусловно, к беседе надо придти подготовленным, как минимум, имея на руках цифры: сколько исполнительных производств, и на какую сумму находится на исполнении в данном конкретном отделе. На прием также желательно взять с собой конкретного сотрудника из агентства, который непосредственно будет взаимодействовать с данным территориальным отделом.

В ходе беседы необходимо обозначить совместные цели, имеющиеся проблемы и спрогнозировать развитие ситуации.

В конце беседы в обязательном порядке внести свои конкретные предложения по улучшению взаимодействия. Самое эффективное, когда в территориальном отделе судебных приставов будет также закреплен конкретный сотрудник (напр. заместитель старшего судебного пристава). Откроем маленький секрет. Деятельность судебных приставов-исполнителей оценивается руководством ФССП России по так называемым плановым и прогнозным показателям, одним из которых является отношение исполненных судебных актов к общему количеству оконченных исполнительных производств.

В этом году данный показатель установлен в 72%, то есть из 100 оконченных исполнительных производств фактически должно быть окончено 72 исполнительных производства. Из практики скажем, что данный показатель очень тяжело выполняется всей Россией. Причин тому много и в т.ч. велико количество пустых исполнительных документов, т.е. в отношении должников у которых нет ни денежных средств, ни имущества, и которое вряд ли когда у них появится в обозримом будущем.

Вот в связи с этим территориальный отдел заинтересован в реальном и эффективном взаимодействии с коллекторским агентством, которое лучше всего построить на плановой основе (составляются и реализовываются совместные планы действий).

Коллекторское агентство выгодно отличается от государственных органов по взысканию задолженностей (налоговые органы, пенсионный фонд, фонд социального страхования и.т.д.) тем, что оно не обращается в суд за выдачей судебных приказов абсолютно бездумно и на всех подряд, без какой-либо предварительной проверки и анализа информации.

Так, известны случаи, предъявления вышеуказанными органами исполнительных документов на взыскание 1 руб. и менее. Очевидно, что бумага и конверты (не говоря о стоимости трудовых ресурсов) стоят намного дороже экономического эффекта от полученного взыскания в 1 руб.

Пенсионный фонд постоянно, из года в год, предъявляет исполнительные документы в отношении одних и тех же отсутствующих должников, т.к. отсутствует процедура списания безнадежных долгов. Нередки случаи предъявления органами судебных приказов в отношении людей, которые давно умерли, либо их местонахождение неизвестно.

Кроме того, коллекторское агентство к тому моменту, когда возбуждается исполнительное производство, работало с должником и имеет ценную информацию о должнике и его имуществе, которая позволяет взыскать задолженность намного быстрей, чем в обычных случаях. Совсем недавно в прессе поднялась шумиха о том, что приставы будут арестовывать имущество, которое «записано» на родственников, и некоторые юристы устраивают истерики по этому поводу на пустом месте.

На самом деле эта работа давно велась и ведется в службе судебных приставов. ФССП России лишь проанализировала и систематизировала практику признания сделок недействительными (в частности мнимыми) и осветила эти результаты в прессе.

Ответственно заявляем – конца света не наступит, и ничего по большому счету не изменилось. Единственное изменение – теперь эта работа будет вестись целенаправленно и системно.

Необходимо отметить, что суды в последние годы все смелее и смелее признают сделки мнимыми в ходе судебных разбирательств (в том числе при рассмотрении исков об исключении имущества из описи и освобождении его от ареста).

Также одним из способов повышения эффективности взаимодействия является оказание содействия в исполнении требований исполнительного документа. Судебные приставы-исполнители никогда не отказываются от технической помощи. Это может быть автотранспорт для перевозки имущества, понятые (очень актуально при работе с должниками физическими лицами), предоставление мест для хранения арестованного имущества.

Правовой основой для оказания такого содействия является п.4 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» (судебный пристав-исполнитель вправе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах) и ч.2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» (судебный пристав-исполнитель вправе использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника)

Наиболее частой формой взаимодействия является совместные рейды на участок судебного пристава-исполнителя. Происходит это следующим образом. Сотрудник агентства (как взыскатель) и судебный пристав-исполнитель выходят на участок в целях описи, ареста и изъятия имущества должников. Правовой основой для участия коллектора в таких рейдах, является выданная ему доверенность (как взыскателю). Взыскатель, в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» имеет право принимать участие в совершении любых исполнительных действий.

Следует отметить, что арест имущества всегда был и остается самой эффективной мерой воздействия на должника, и поэтому на арест имущества необходимо обращать внимание в первую очередь. Ограничение выезда, штрафы, все это замечательно и эти меры тоже надо использовать, но самой эффективной мерой является арест имущества должника.

Конечно, формы взаимодействия меняются в зависимости от категории взыскиваемых сумм. Если это взыскание долгов ЖКХ, то это один алгоритм, если это взыскание с крупного должника-организации и исполнение находится в межрайонном отделе по особым исполнительным производствам, то это уже другой алгоритм.

В любом случае, на что хотелось бы обратить внимание.

Прежде всего, ваши сотрудники должны быть компетентны в области исполнительного производства в необходимых для работы коллектора объемах. Неплохо, если у вас есть полезная тематическая библиотечка, где есть методические рекомендации, судебная практика. Это позволяет быстро обучать новых сотрудников и что немаловажно, помогать судебному приставу-исполнителю в принятии правильных решений (как писалось выше неопытность один из бичей службы судебных приставов исполнителей).

Также необходимо периодически проводить совместный анализ взаимодействия территориального отдела, устанавливать причины и принимать меры по устранению (уменьшению влияния) причин.

И как можно больше конкретики в своей деятельности, все должно выражаться в конкретных и понятных действиях, производится в установленные сроки конкретными исполнителями.

Только целенаправленная и системная совместная деятельность принесет успех, как судебным приставам-исполнителям, так и коллекторскому агентству. Если все правильно делать, то успех неизбежен, так как писалось уже выше, у коллектора и у судебного пристава-исполнителя одинаковые служебные цели – фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector