Правомерно ли взимание платы за вывоз мусора с умершего?
Dolgovnet34.ru

Юридический портал

Правомерно ли взимание платы за вывоз мусора с умершего?

Обзор нового закона о вывозе мусора 2019 года

В последнее время в интернете можно найти много информации о резком повышении тарифов на вывоз мусора как для жителей многоквартирных домов, так и для собственников частного домовладения, а также проживающих в сельской местности. Многие СМИ информируют о повышении в сотни раз платы за вывоз твердых отходов, порождая тем самым бурные обсуждения пользователей сети. В этой статье мы разберемся, какие новшества вступили с илу с января 2019 и сколько нам придется платить за мусор.

Основные понятия

В законодательстве, о котором мы расскажем далее, используются следующие понятия:

  1. Твердые бытовые отходы – ими являются отходы населения, образующиеся вследствие жизнедеятельности – приготовления пищи, уборки и мелких ремонтных работ, уборки придомовой и общей территорий, пришедшие в негодность вещи и предметы мебели и т.д.ТБО – это также отходы от отопительных устройств, мусор с дворовых площадок (листья) и т.д., образуются как из жилых помещений, так и из зданий общественного назначения (гостиницы, детсады и школы, организации общественного питания и т.д.).
  2. Твердые коммунальные отходы – в соответствии со ст. 1 Закона об отходах, это отходы из жилых помещений, вследствие потребления физическими лицами. Кроме того, к ТКО относятся и товары, утратившие потребительские свойства вследствие использования людьми в жилых помещениях в целях личных и бытовых нужд, а также мусор при уборке территории поселений (уличный смет, мусор после пребывания в общественных зонах, пляжах и т.д.).

По сути, виды отходов схожи. Применительно к законодательству об обращении с отходами, оплачиваемом гражданами, следует учитывать тот мусор, который образуется непосредственно в результате удовлетворения бытовых нужд. Таким образом, граждане оплачивают вывоз и утилизацию ТКО – твердых коммунальных (бытовых отходов). Читайте подробнее о расчете, оплате и других вопросах обращения с ТКО.

Цель такого вопроса ясна – оплачивая коммунальную услугу по вывозу отходов, потребитель считает, что и остатки стройматериалов должны вывозиться в рамках предоставляемой услуги. Это не так. Мусор после ремонта не входит в понятие ТКО, поэтому граждане обязаны вывозить его самостоятельно, контейнеры возле наших домов предназначены только для бытовых отходов в результате жизнедеятельности человека.

Федеральный закон о вывозе мусора с 2019 года

Еще в 2017 году Президент России В.В. Путин поручил прокуратуре регулярно и тщательно проверять исполнение законодательства об обращении с отходами, особенно в сфере животноводства и вредного производства, где соблюдение правил утилизации особенно важно. В майских указах Президент отдельным пунктом указал необходимость полной ликвидации несанкционированных свалок до 2024 года. Во исполнение распоряжения первого лица государства прокуратурами предъявляются иски к администрации о ликвидации мелких и крупных свалок на территории городов, которые судами удовлетворяются.

Кроме того, еще в 2017 году в Закон об отходах были внесены изменения о необходимости разделять мусор на пищевой и токсичный изменения, но до настоящего времени повсеместного распространения идея разноцветных контейнеров пока не получила. Следует отметить, что с новыми изменениями в законодательстве о вывозе мусора активнее происходит внедрение раздельного сбора мусора, в том числе и в частном секторе.

На сегодняшний день в России действуют несколько правовых актов, совместно регулирующих вопросы отходов:

  • федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, существенных изменений в который, за исключением общих правил действия лицензий и периодичности проверок лицензиатов, внесено за последний год не было. В данном законе утверждены требования к деятельности организаций, связанных с утилизацией отходов 1-4 класса опасности.
  • федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, в который в 2018 были внесены некоторые поправки о создании автоматической системы контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ, негативно влияющих на состоянии среды.
  • федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, согласно которому с 2018 года санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным надзорным органом, а положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством РФ.

Наряду с перечисленными, основным в рассматриваемой сфере является федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (многие его называют законом о вывозе мусора). В нем регламентированы правила учета, нормирования, отчетности и разграничения действий при вывозе мусора. Изменения в данный закон были внесены в 2018 году дважды – в июле и декабре, вступили в силу с января 2019. На основе закона действует Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об утверждении порядка обращения с коммунальными отходами», в котором раскрываются подробности норм закона и устанавливаются правила.

Правила обращения с ТКО, нововведения

Постановлением Правительства РФ установлены правила вывоза мусора, в том числе:

  • порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с отходами;
  • порядок их транспортировки;
  • порядок утилизации, безопасности захоронения и т.д.;
  • основания, вследствие которых организацию можно лишить права заниматься вывозом мусора.

С января 2019 года обращение с ТКО на территории каждого субъекта должно быть обеспечено региональным оператором в соответствии с областной (краевой) программой по вывозу мусора. Оператор должен быть выбран по итогам конкурса только один, или их может быть несколько – это решается на местном уровне исходя из потребностей населения.

Размер тарифов также определяется местными властями, которые подготавливают схему обращения с отходами, которой должны придерживаться операторы, оказывающие свои услуги на основании заключенных с потребителями договоров.

Правилами регламентированы обязанности региональных операторов, которые должны при строжайшем соблюдении законов, касающихся сохранения в надлежащем виде окружающей среды, осуществлять сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО. Все это оператор делает самостоятельно или с привлечением других операторов при необходимости.

Таким образом, между исполнительным органом субъекта и оператором должно быть заключено соглашение, в соответствии с которым организация становится правомочна осуществлять услуги по вывозу мусора на территории области. В свою очередь, оператор обязан принять меры к заключению договора с потребителями, которым он должен разослать бланки. Если в вашем субъекте не действует соглашение с региональным оператором, вы вправе заключить договор с иными организациями при наличии у них лицензии.

Вместе с тем, письменная форма договора необязательна. Так, согласно Письму Минстроя России от 16.10.2018, началом работы оператора следует считать дату подписания соглашения между ним и муниципалитетом, и с этого момента собственники жилых помещений оплачивают работу исполнителя услуг, даже без составления отдельного документа.

В то же время, оператор обязан рассматривать жалобы на ненадлежащее оказание услуги, и многие стремятся заключить именно письменный договор, где четко были бы прописаны права и обязанности сторон. Договор нужен и в тех случаях, когда муниципалитет не подготовил соглашения и регионального оператора в субъекте нет.

Как заключить договор о вывозе мусора?

Составить его нужно по типовой форме, предусмотренной п. 5 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ, называться этот документ будет договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В нем должно быть указано следующее:

  1. Место, дата заключения.
  2. Наименование организации, являющейся региональным оператором, ее месторасположение и контактные данные, а также сведения о потребителе (паспортные данные, адрес проживания).
  3. Обязанности оператора, который должен принимать твердые коммунальные отходы в указанном месте и в объеме, предусмотренном договором. Кроме того, в документе должно быть указано на обязанность транспортировки, обработки, утилизации по цене утвержденного тарифа. Оператор также обязан сообщать информацию, необходимую потребителю (например, о времени вывоза, о полигоне, на котором будет происходить утилизация и т.д.).
  4. Обязанности потребителя оплачивать услуги в соответствии с тарифами и сроками, утвержденными договором, складировать мусор только в предусмотренных местах (то есть, на специальных площадках). Потребители также должны назначить лицо, которое взаимодействует с региональным оператором в рамках исполнения договора, не допускать повреждения контейнеров.
  5. Способ складирования: должно быть оговорено, куда помещается мусор, приготовленный для вывоза – камеры, контейнеры, пакеты, бункеры и т.д., их расположение согласно схеме.
  6. Срок действия договора (обычно до окончания лицензии или соглашения, согласно которому оператор является таковым).
  7. Обязанность оператора отвечать на жалобы, связанные с исполнением договора, заменять пришедшие в негодность контейнеры.
  8. Право оператора и потребителя производить сверку расчетов, вести необходимый учет вывозимого мусора. При несоответствии расчетов фактическим потребитель совместно с представителем оператора составляют акт в присутствии как минимум двоих незаинтересованных лиц, с применением видео, фотофиксации, после чего акт направляется по месту нахождения оператора с требованием устранить выявленные нарушения (копия – в муниципалитет). Оператор вправе написать возражения в случае несогласия. Если акт не подписан оператором в течение трех дней, он считается согласованным.
  9. Подписи сторон.

Типовая форма существовала и до 2019 года, но в ней присутствовал пункт об ответственности оператора за обращение с отходами с момента погрузки в мусоровоз в местах накопления, а бремя содержания контейнеров (мусоросборников) возле дома ложилось на собственников многоквартирного дома. Сейчас такого пункта нет.

В приложении должна быть схема расположения площадки для накопления мусора и подъездные пути к ней.

Кроме того, согласно изменениям, вступившим в силу с 1 января 2019 года, не позднее 25 декабря накануне предстоящего года региональный оператор обязан направлять в органы местного самоуправления сведения о количестве размещаемых мусорных контейнеров и бункеров с указанием их объема, а также о местах, где эти емкости планируется разместить. Такие сведения необходимы для ведения единого реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Таким образом, власти пытаются контролировать число мест организованного сбора мусора и в итоге предотвратить несанкционированные свалки.

Ознакомиться с реестрами мест (площадок) накопления ТКО можно на официальном сайте муниципалитета или на портале субъекта РФ. Реестр обязан содержать данные о технических характеристиках (количество контейнеров, месторасположение), их собственниках и т.д. К примеру, на сайте одного из районов Кировской области уже сформирован реестр, с которым может ознакомиться каждый житель.

Как законно не платить за вывоз мусора: 2 способа

Верижникова Марина Геннадьевна

Многие люди негативно восприняли реформу, касающуюся изменения платы за вывоз мусора. Они считают, что не должны перечислять средства региональному оператору, так как их управляющие компании по-прежнему взимают с них деньги за эту услугу.

В результате граждане платят средства по повышенным тарифам или в двойном размере. При этом жильцов даже не спрашивали о том, согласны ли они с такими изменениями.

Читать еще:  Повлияет ли прерванный трудовой стаж на пенсию?

Почему плата является такой высокой

Некоторые компании вовсе пользуются незаконными методами взыскивания средств. УК взимают с граждан средства за вывоз ТБО, а также люди получают квитанции от региональных операторов.

Наивные люди молча перечисляют средства, причем, даже если УК согласится с тем, что действует незаконно, она не будет возвращать средства гражданам.

Местные власти разных регионов уверяют, что увеличение стоимости услуги обусловлено тем, что расчет ведется на основании площади квартиры или по количеству проживающих лиц. В каждом регионе нормы устанавливаются местной администрацией.

Поэтому даже если в квартире живет один человек, но прописано в жилье 5 граждан, то плата должна осуществляться за всех прописанных лиц. Увеличивается плата и при наличии раздельного вывоза мусора, когда используется несколько контейнеров.

Когда можно отказаться оплачивать вывоз мусора? Ответ в видео:

Дополнительно фирмы уплачивают повышенние НДС на 2%, поэтому и стоимость услуги значительно увеличивается. Но при этом имеются законные способы, позволяющие гражданам снизить эту плату.

Кто получить 10 тыс рублей в этом году? Подробнее по ссылке.

Это считается несправедливым, поэтому многие люди подают иски в суд, чтобы принять решение местной администрации незаконным. В судебной практике уже имеются случаи, когда суд принимал сторону граждан.

Использование льгот или субсидий

В каждом регионе местные власти предлагают своим гражданам возможность пользоваться разными послаблениями.

Они предлагаются людям, причисляющимся к уязвимым категориям населения. Обычно пользоваться разными льготами могут ветераны, инвалиды, многодетные или малоимущие семьи, пенсионеры и другие граждане.

Платежка за вывоз мусора. Фото kurer-sreda.ru

Можно ли иметь 2 трудовые книжки? Смотрите тут.

Выписка лиц, не проживающих в недвижимости

Часто возникает ситуация, когда в квартире прописано несколько человек, но они фактически не проживают в этой недвижимости.

При таких условиях можно выписать их принудительно через суд. Дополнительно сами граждане могут встать на учет по месту фактического проживания, направив региональному оператору соответствующее заявление.

Что делать с квитанцией на вывоз мусора? Смотрите видео:

К заявлению важно прикладывать документы, подтверждающие, что те или иные лица на временной или постоянной основе переехали в другую недвижимость, поэтому не проживают в этой недвижимости. При таких условиях можно рассчитывать на значительное снижение платы за вывоз мусора.

Заключение

Плата за вывоз ТБО считается довольно высокой для многих граждан. Она увеличивается за счет незаконной деятельности многих управляющих компаний или неправильных расчетов регионального оператора. Поэтому люди стараются разными способами снизить финансовую нагрузку.

Плата за вывоз мусора – что было и что стало. Фото domsovet.tv

Для законного отказа перечислять средства за вывоз мусора можно пользоваться разными методами. К ним относится оформление субсидии или отказ уплачивать средства за лиц, которые прописаны в недвижимости, но фактически проживают в другом месте.

все это хорошо но почему то никто не предлагает простой и справедливый метод оплаты за КОЛИЧЕСТВО мусора (кстати согласно постановлению 1156 оплата должна за вес/объем именно то что нужно) но чтобы срубить бабки и придумали оплату за человека /площади

Тогда выбрасывать будут на проезжую часть

ТКО, что это такое и как с ним бороться. Согласно расчёта с обращениями ТКО зависит от того сколько гражданин отправит в мусорный бак, этого мусора. И так давайте разберёмся подробно: из чего состоит ТКО, это 1 куб.м или принятый средний вес. 1куб.м = 1.1 тоны. В 1куб.м вмещается от 800 кг. до 7.7 тоны в зависимости чем его заполните, то расчёт среднего веса 1 куб.м будет равен 7700 кг. – 800 кг. = 6900 кг. : 2 = 3450 кг. : 3 = 1150 кг. – это и есть среднее значения ТКО приходящие на одного человека. Но это не говорит ещё о том, что УК по обращениям с ТКО имеет права выставлять гражданам суммы за мусор каждый месяц. Вот когда гражданин сдаст 1100 кг. вот тогда он и может оплатить регоператору 133 руб. 24 коп. Если сдал за месяц примерно 330 кг. то эти 133 руб. раздели на три и оплачивай 44 руб. 40 коп. То есть производите оплату по фактически сданного мусора УК. Я уверен, что в семье состоящей из четырёх человек никогда не наберётся такого веса в месяц 4 400 кг. = 133.24 руб. х 4 = 532.96 руб. это оплата в квитанции. За год 532.96 х 12 = 6 395.52 руб. заплатит эта семья. Это семья должна за год купить и сразу выкинуть в мусор 320 булок хлеба по цене 20 рублей за булку. Умейте граждане отстаивать свои права и изучите Конституцию. В среднем такая семья по всем платам за ЖКХ переплачивает в год около 16 – 20 тысяч минимум.

А что делать то? Мне на одного приходит квитанция каждый месяц по 500р, я уже в прукуратуру писал и к ним ходил. БЕСПОЛЕЗНО.

Со всеми обслуживающими компаниями нужно отстаивать, доказывать! Это что происходит в России? Хозяев завелось много! Если компании занимаются обманом , лишать такого хозяина права навсегда! И будет не повадно придумывать , как срубить бабки.

КРУТО.. НАС ИМЕЮТ КАК ВСЕГДА..

А если в частном доме никто не проживает, то почему там должны оплачивать граждане за мусор которого совсем нет, как по закону правильно не платить

За полиэтилен стекло и прочую упаковку я оплатил купив в ней товар или продукты …отдаю даром и снова мне предлагают за это заплатить ! Несправедливая Россия ))

А если человек проживает в доме который ему не принадлежит и к тому же он там не прописан,к тому же этот дом нигде не зарегистрирован,а элктроэнергией он пользуется и ее оплачивает,но оплачивает от имени умершего человека,а с его требуют оплату за мусор ,но он не платит?

1 куб. м мусора = от 0.125 т до до 0.500 т для разных категорий населения, но никак не 1.1 тонну

нас обманывают не только на мусоре ,кап.ремонте но и на эл.энергии ,если в квартире никто не прописан они всё равно считают квартплату за одного человека а вот за свет почему то считают по полной программе не учитывают что там живёт один человек и первые 110 клват по льготной цене а если больше нормы то по повышенной цене почему так делается? везде нас обманывают и людям кому больше 80 лет скидку не делают

Нас всех обманывают как детей малых. Мусор оплачивается из бюджета за счет производителей упаковки. Вы сами добровольно отдаёте мошенникам свои кровные деньги потому что вам так сказали! Читайте внимательно Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) “Об отходах производства и потребления”
….установление порядка декларирования производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год (далее – выпущенные в обращение на территории Российской Федерации);

установление ставок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее – экологический сбор);

установление порядка взимания экологического сбора (в том числе порядка его исчисления, срока уплаты, порядка осуществления контроля за правильностью его исчисления, полнотой и своевременностью внесения, порядка взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора);

установление порядка предоставления из федерального бюджета субсидий субъектам Российской Федерации из средств, поступивших в счет уплаты экологического сбора, на финансирование работ по обращению с отходами;

это все понятно!! а как бороться то с этим ?? куда писать о чем ??

Как только месяц не заплатишь, то на следующий месяц должен уже двойной размер внести, а это 13 тысяч! Господи, лучше бы на ребенка я эти деньги потратила. Живем в сибири, обувь зимняя летит…а приходится кормить чьих то богатеньких дядек и их мажорных детей. Обидно, унизительно, гадко!

Я проживаю в небольшом поселке Курагино, мало того, что ни кто не подписывал договоров, ни соглашений с компанией по вывозу мусора, так что придумали, это все плюсуют в квитанцию за свет. За одного проживающего дерут аж 98рублей, а если в доме прописано человек пять и больше, как людям выживать? Наш поселок ни когда не был на столько загажен, мусор растаскивают собаки, машина приезжает раз в месяц и то, что творят… Машина проезжая по улицам притормаживает у пакетов с мусором или баков…. иииии УЕЗЖАЕ НЕ ЗАБРАВ МУСОР. СВолочи!! Наша курирующая компания “АЭРОСИТИ -2000”- ВЫ СВОЛОЧИ. За что вам платить . За воздух. Где глаза у нашего ПУТИНА, ГДЕ.

У меня в доме никто не прописан. Бываем наездами. 200р./мес. и не волнует живёшь или нет; считают от квадратного метра. По месту жительства плачу за троих в разы мньше, что вгоняет в ступор.

Приходит извещение на умершего отца, и бабушку, естественно не плачу, пусть подают суд, отведу на кладбище покажу им могилу

Если договор на вывоз ТБО с Вами не заключали, то и платить Вы не обязаны. Согласно статье 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.

не понял,кто собственник мусора?

И что самое интересное сейчас не платят города по новым правилам и мусорному закону это Москва, Московская Область и Санкт-Петербург, они будут платить с 2022г. это самые густо заселенные города России и им дали отсрочку до 2022г. ВОТ ЧУДЕСА. А потом и во все отменят нынешнее положение оплаты за ТКО объявив что это не гуманно платить свыше 100 рублей за человека не взирая на возраст, не говоря про отдельную категорию лиц т.е. ребенок родился и он будет платить по 100 рублей в месяц за памперсы и кашки. А пока будем платить МЫ простые граждане малых городов, деревень и сел. А все остальные остальные перечисленные выше будут платить по старой схеме. ПАРАДОКС.

Да потому что там митинг будет. Вот и все.

Кто вам сказал такую чушь? Я живу в МО и мне каждый месяц квитанция на 500р приходит. Ещё и по хитрому, вместе с электроэнергией. Так что если платить по квитанции, то автоматом и за ТКО оплатишь. Я вот теперь отказалась от получения квитанций бумажных и за свет плачу в ЛК. Не хочу и не буду кормить воров.

Читать еще:  Образец характеристики для поступления в военный вуз

Закон об вывозе ТБО до конца не проработан- если вести раздельный сбор в частном секторе и сдавать в приёмные пункты (макулатуру металл пластик)а пищевые отходы отдавать животных и птице домашней, ботву траву листву в компостную кучу то зачем вообще нужны эти прихлебатели региональные операторы. Если шлют квитанции предупредить письмом о том что не нуждаетесь в их услугах если буду присылать вновь подавать в суд, только так.

Извините конечно но я живу в московской области ногинский район г Старая Купавна и мы платим за мусор 42,2кв по 300р в месяц, а вы говорите что Московская область не платит все платят с 2019 г, это Москва и Санкт-Петербург будут платить 2022 г, а мы живём в 30км от Москвы и так же ничего у нас нет есть райоеы где газа то нет

Я не платил, не плачу, и буду не платить.

Я живу в Тульской области в г.Новомосковске,с человека по 150 р.за обращение с ТБО,я целый год не платила,прислали копию приказа о взыскании задолженности,как дальше поступить?

Идите в суд и пишите заяву на отмену суд.приказа мотивируя это тем, что договор, или соглашение не подписывали, свои данные на обработку не давали, и т.д В принципе этого достаточно для отмены суд.приказа.

Мои родители платят за вывоз мусора в селе за себя и кто там прописан но не проживает. Хотя не разу мусор не выбрасывали в мусорный бак, т. к. его нет, родители держат хозяйство, органические сьедаются животными, остальное сжигается в бане. Мусора нет вообще, за это наоборот должны доплачивать, к тому же мусорный бак находится от дома одном километре, и ни какого интереса кидать туда мусор, платить за него нет. К тому же я строю дом рядом, но в нем не проживаю, счет за вывоз мусора приходит. Подскажите как действовать?

мне начисляют по 460 руб за ТКО уже целый год…ни разу не платил…слышал что как только оплатишь то это будет считаться как заключение договора.

Я правильно понимаю что если я не заключала договор на мусор я плотить не обязана

Личное мнение

Верижникова Марина Геннадьевна

Имею два высших образования по специальностям “Маркетинг” и “Экономика предприятия”. 2 года работала в ОГУЭТ преподавателем дисциплины “Финансы и кредит”. Занимаюсь написанием экономических и юридических публикаций уже около 6 лет.

Мертвые души. Регоператор взимал плату за вывоз мусора с умерших людей

  • Екатеринбург готовится к новым закрытиям. Власти расширяют карантин по коронавирусу
    В Екатеринбурге выявили первого инфицированного COVID-19
    Игорь Рыбаков: «У простых россиян появились огромные возможности. Да, именно сейчас»
    «Напоминает зомби-апокалипсис. А ведь еще четыре дня назад все шутили и постили мемы»
    В Екатеринбурге пять новых случаев заражения коронавирусом

    Прокуратура внесла представление в адрес генерального директора компании. Как рассказал ее представитель, «мусорная реформа» не предусматривает механизма получения достоверных данных о гражданах.

    Прокуратура Сокольского района Нижегородской области внесла представление в адрес генерального директора «Управление отходами-НН» Надежды Гавриловой. Ведомство выявило, что компания взимала плату за вывоз коммунальных отходов с умерших людей. Об этом сообщается на сайте прокуратуры Нижегородской области.

    Жительнице Сокольского района за услуги по вывозу коммунальных отходов в качестве оплаты ежемесячно начислялось по 258,50 руб. за двух проживающих лиц, на которых устанавливается норматив. Хотя ее родственник, ранее проживавший по тому же адресу, скончался. Аналогичные нарушения установлены и при назначении платы за вывоз отходов другим местным жителям.

    Как рассказал DK.RU специалист по связям с общественностью «Управление отходами-НН» Денис Вотинцев, «мусорная реформа» не предусматривает механизма получения достоверных данных о гражданах, и компания собирала их через разные источники. Если факт недостоверных данных обнаружился, жители могут обратиться в один из региональных отделов «Управление отходами-НН», где плату за услуги по вывозу отходов пересчитают.

    Услуга новая. Та база, которую нам предоставили, может быть отчасти неактуальной. Если подобные факты обнаруживаются, мы все пересчитываем. Проблем никаких. Мы не требуем деньги за неоказанную услугу с несуществующих людей. У нас девять региональных отделов, куда можно обратиться с подтверждающим документом. Во всех регионах подобные случаи происходило. Мы не первые. Скорее всего, в данной ситуации местная жительница обратилась в прокуратуру. Ведомство отреагировало, — прокомментировал ситуацию г-н Вотинцев.

    С 1 января в России стартовала так называемая «мусорная реформа». В каждом субъекте РФ появились региональные операторы, которые отвечают за своевременный вывоз отходов из контейнеров и транспортирование их до полигона.

    Главный эксперт-эколог Ассоциации предпринимателей Нижегородской области по обращению с отходами Клара Романова ранее в колонке для DK.RU рассказывала, почему она недовольна ходом реформы.

    «По факту, реформа пока изменила одно — систему сбора отходов. Раньше как было? Средства за эту услугу собирали домоуправляющие компании или ТСЖ. А затем выплачивали их транспортной компании. Транспортная компания же собирала отходы с контейнерных площадок, привозила их на полигон и рассчитывалась с полигоном. У такой системы немало минусов, в частности, отсутствие учета довезенных до полигона отходов. Хотя, на мой взгляд, организовать такой контроль при современном уровне развития технологий несложно.

    Однако власти пошли по другому пути. У нас появились региональные операторы. Теперь они собирают с физических, юридических лиц плату и выбирают транспортную компанию для вывоза мусора на полигоны.

    Это выглядит как оптимизация, но на деле количество участников процесса увеличилось. Одна транспортная компания обычно не может вывезти мусор со всех контейнеров, за которые она ответственна», — комментировала она.

    По словам директора по развитию ГК «Реал-Инвест» Артема Патрина, к переменам оказались не готовы муниципалитеты.

    Именно в их обязанности входит содержание контейнеров и контейнерных площадок. И даже когда регоператор готов выполнять свою работу по вывозу отходов, он не может отправить мусоровоз к месту, где не стоят баки. Еще одна серьезная проблема в регионе — дороги. Вернее, их отсутствие. В городах еще ничего, а в области в целом и частном секторе — беда, — считает г-н Патрин.

    Можно ли не оплачивать вывоз мусора (ТКО)?

    Как не платить за вывоз мусора — с таким вопросом часто обращаются люди, которые не заключали соглашение на оказание услуги или не проживают в жилом помещении. Чтобы дать четкий ответ, нужно знать нормы законодательства и изменения, которые произошли с января 2019-го.

    Первые новости

    С января 2019 года жителям частных и многоэтажных домов приходит новый чек по оплате вывоза мусора. Одновременно с этим в соцсетях появилась информация, что платить по таким платежкам не нужно. В сообщении говорилось, что при желании человек вправе заключить договор и оплатить квитанцию. Если условия соглашения нарушены, а стоимость услуг не устраивает, можно отказаться от оплаты. Автор текста рекомендует сохранить документ и использовать его в качестве доказательства для судебного разбирательства (если потребуется). Если в платежке обнаруживаются персональные данные плательщика, можно подавать заявление в прокуратуру, ведь оператор, скорее всего, получил конфиденциальные сведения незаконно.

    Новые правила

    После внесенных изменений заключение договора обязательно для следующих категорий граждан:

    • владельцы частных объектов (домов, коттеджей);
    • хозяева квартир и помещений в МКД (при условии, что в доме предусмотрено управление);
    • УК, ЖК и ТСЖ, а также другие специальные кооперативы;
    • владельцы нежилых объектов и домов (юрлица, ИП).

    В состав услуги по ТКО входит сбор, транспортировка, проведение обезвреживающих процедур и выгрузка отходов. Определенный порядок и тонкости услуг по обращению с ТКО прописаны в Постановлении Правительства. Подробные разъяснения приведены в соглашении регионального оператора.

    Цены вывоза мусора устанавливаются с учетом единого тарифа, который определяется региональным оператором. Стоимость утверждается департаментом цен и правительственными органами.

    Претензии касательно предоставляемых услуг передаются УК, кооперативу или ТСЖ. Это актуально, если они оформляли соглашение с местным оператором. Жалобы касательно чистоты контейнерных зон, мусоропровода и приемной камеры пишутся в упомянутые выше органы (кооперативы, ТСЖ и УК). Обращение к местному оператору возможно при прямом оформлении соглашения. Региональный оператор отвечает за выполненную работу с момента погрузки мусора в специальную машину до сброса груза на специальных площадках.

    Платить или нет при отсутствии договора

    Многие граждане ориентируются на информацию в соцсетях и не собираются платить за вывоз мусора. Они обосновывают мнение тем, что договор с исполняющей компанией не заключался. Следовательно, обязательств никаких нет. По закону коммунальные услуги, касающиеся ТКО, оформляются документально. Стороны подписывают возмездное соглашение, которое составляется в письменном виде или посредством конклюдентных действий.

    В последнем термине скрывается главная сложность. Конклюдентные действия означают, что потребитель сделал шаги, подтверждающие желание потреблять услуги коммунальной службы или, по сути, воспользовался ими. Эти моменты прописаны в правилах предоставления услуг ЖКХ владельцам и пользователям объектов в жилых и многоквартирных зданиях (статья 148 (1), пункт 6). Этот документ утвержден ПП №354 от 06.05.2011 года.

    Получается, что отсутствие договора между обслуживающей фирмой и потребителем не дает право отказываться от оплаты услуг по вывозу ТКО. В свою очередь, уполномоченная организация не вправе отказать потребителю в обслуживании. Иными словами, платить все равно придется.

    Как быть, если в квартире долгое время никто не проживает

    По действующим правилам оплата за вывоз ТКО считается с учетом лиц, которые живут на объекте (на постоянной или временной основе). При отсутствии этой информации рассчитывается число владельцев помещений. В нормах ЖК РФ сказано, что отсутствие хозяина или пользователя в квартире или доме не считается основанием для оплаты услуг ЖКХ и перечисления квартплаты.

    Если человек временно отсутствует, он оплачивает услуги с учетом норм потребления и временного промежутка, когда его не было дома. Это касается некоторых услуг ЖКХ. Норма прописана в ЖК РФ (статье 155, части 11). Пересчет платежей осуществляется, если человек отсутствовал дома больше пяти суток подряд.

    Пример из жизни

    Действие указанных правил можно рассмотреть на примере из жизни. У квартиры имеется один владелец, но проживает в ней два человека. Если один уезжает больше, чем на пять суток, хозяин вправе собрать подтверждающие бумаги и потребовать пересчета оплаты за ЖКХ. В результате он вносит оплату по нормам потребления, касающихся одного жильца. Если на указанный срок уезжают оба, тогда плата взимается с учетом числа владельцев. Иными словами, деньги берутся за одного человека.

    Как быть в ситуации, если в квартире имеется только один хозяин? Если собственник находится в продолжительной отлучке, а других жильцов в недвижимости нет, тогда оплачивать за вывоз мусора все-таки придется (просто за одного человека).

    Бывает, что человек по воле обстоятельств переехал в другой город, проживает в новой квартире, но остается собственником старого жилья. Если в последней недвижимости никто не живет, позиция закона остается прежней. Оплата вывоза ТКО в новой недвижимости не влияет на позицию органов власти. Человек вынужден платить сразу за два объекта.

    Наказание в случае отказа от выплат

    С 01.01.2019 года услуга вывоза мусора предоставляется разным категориям граждан — жильцам частных домов, квартир многоэтажных зданий и юрлицам. Следовательно, они обязаны оплачивать услугу с учетом действующего тарифа. Если человек игнорирует требования, за ним накапливается долг. Если по истечении 4-6 месяцев деньги не поступают, предлагающая услуги компания обращается в суд. При отсутствии результата к работе подключаются судебные приставы.

    В дальнейшем по отношению к должнику применяются такие меры:

    1. удержание задолженности, в том числе со счетов кредитных организаций;
    2. взыскание денег с заработной платы, пенсионного обеспечения или иных видов прибыли (при наличии задолженности по любой из коммунальных услуг);
    3. арест недвижимости и невозможность ее отчуждения;
    4. продажа имущества для компенсации задолженности;
    5. запрет на выезд за границу (вводится на определенный промежуток времени);
    6. прочие меры.

    Для принятия санкций дело передается в суд. Если уполномоченная структура выносит решение в пользу истца, у должника имеется пять дней на погашение долга. Параллельно сотрудники ФССП выносят постановление о начислении исполнительного сбора в виде 7 процентов от размера задолженности. Минимальная сумма составляет 1000 рублей для физлиц и 10 000 рублей для компаний.

    Кроме того, отказ от выплаты задолженности чреват начислением пени. По истечении месяца и до конца трехмесячного срока просрочки начисляется 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (расчет осуществляется за каждый день долга). Начиная с 91 дня, должник выплачивает 1/130 от ставки. Рассчитать пеню можно самостоятельно или с помощью онлайн-калькулятора в Сети.

    Квитанция на тот свет. Почему плату за вывоз мусора требуют с тех, кто умер

    В юридических казусах разбиралась «Белгородская правда»

    «Если умерший погребён, это ещё не конец. Нужно, чтобы могила разрушилась и сравнялась с землёй», – говорил герой фильма «Тегеран-43». Это применимо и к белгородскому селу.

    Когда старики уходят, в сёлах остаются их дома, ветхие, наследникам не нужные. Но даже если эти жилища сравняются с землёй, то и это ещё не конец. Найдутся инстанции, которые помнят обо всех «мёртвых душах».

    Плати туда, неизвестно куда

    В редакцию обратился читатель Дмитрий. Он недоумевает: почему его дедушке, который давно умер, пришла бумага о необходимости оплатить долг за вывоз мусора?

    «По этому адресу, в селе Крапивное Шебекинского округа, жил мой дедушка, – рассказывает Дмитрий. – Ветеран войны, прожил 92 года. Он умер три года назад. Жил он один, и в наследство никто не вступил. Наследники есть: сын, он чернобылец, – инвалид 2-й группы, дочь – инвалид 1-й группы. Сын живёт в городе Курчатове Курской области, дочь – в посёлке Дубовое Белгородского района. В наследство оба не вступали, так как не в состоянии сделать это чисто физически. Я тоже не вступал. Дом в Крапивном все три года стоит заколоченный. Я лишь уведомил газовиков и электроэнергетиков, чтобы отключили газ и свет».

    Недавно, проезжая по району, читатель завернул в Крапивное, чтобы взглянуть на родовое гнездо. Посмотрел почтовый ящик и нашёл там извещение от областного Центра экологической безопасности о долге 640,14 рубля за коммунальную услугу «обращение с твёрдыми отходами». При неоплате в срок до десяти дней ЦЭБ грозит обращением в суд, в цену иска включив пени, судебные расходы, издержки и госпошлину.

    «Три года назад никакого ЦЭБа ещё не было, – удивляется читатель. – Откуда же долг?»

    Сама бумага – без печатей, подписей и реквизитов. Если захочешь выплатить долг, то кому и куда?

    В Росреестре ведь числится

    Ситуацию нам разъяснили в самом Центре экологической безопасности. Начали с того, что к моменту начала реформы 1 января 2019 года в организации отсутствовала база данных по плательщикам.

    «Нам её физически неоткуда было взять готовую, потому что она по сей день находится в процессе формирования из различных источников, – говорит заместитель гендиректора ЦЭБа по работе с потребителями Максим Лунёв. – Это в том числе и газовики, и водники, и органы местного самоуправления. По имеющимся у нас данным, в указанном домовладении в Крапивном действительно никто не проживает. Но по постановлению № 354 правительства России начисление платы за услугу обращения с ТКО идёт либо по количеству проживающих, либо, если их нет, по количеству собственников.

    Постановление, о котором идёт речь, называется «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

    Умерший дедушка в Росреестре числится собственником своего жилого помещения. Никто этот статус с него не снимал.

    «А то, что он умер… С юридической точки зрения, формально начисления сейчас идут не на усопшего, а на его будущего наследника, – поясняет Максим Лунёв. – Датой вступления в наследство считается дата смерти усопшего. Даже если через десять лет найдётся желающий принять это имущество, он, по сути, вступит в права с даты смерти. Если же новый собственник не найдётся, то со временем домохозяйство перейдёт в категорию выморочного имущества. Долг перейдёт на государство и погасится, будет списан – ведь из одного кармана в другой нет смысла платить».

    Ст. 1151 Гражданского кодекса РФ «Наследование выморочного имущества» действительно предполагает, что если все наследники отказались от наследства, имущество умершего считается выморочным. И выморочные жилые помещения, земельные участки, расположенные на них здания, сооружения и прочая недвижимость (а также доля в праве общей долевой собственности на эти объекты) отходят к муниципалитету.

    Небольшая казуистика

    «С формальной, юридической точки зрения (и нормативные обоснования на это есть) начисления на такие домовладения будут идти, – продолжает рассказывать заместитель гендиректора ЦЭБа. – Эта небольшая казуистика связана ещё и с тем, что у нашей компании с организационно-правовой формой ООО нет доступа к реестрам данных нотариусов. Мы действуем исключительно по федеральной нормативной базе. Даже неважно физическое состояние домовладения. Если в документе указано, что у него есть собственник, то начисления идут по количеству собственников».

    Именно так. Даже если фактически пустой дом не образует никакого мусора.

    — А если через условные 10–20 лет у дома всё‑таки появится наследник?

    — Срок исковой давности не более трёх лет, и он должен будет заплатить за последние три года. Основания требовать оплату ТКО за этот срок у нас будут. У него есть, в свою очередь, право пойти в суд и оспорить, доказать, что он не накапливал отходы. Но формальных, по закону, оснований просто взять и односторонне снять эти начисления у нас нет.

    По словам Лунёва, в этом будет даже коррупционный момент. С ЦЭБа спросят: на каком основании вы сняли оплату ТКО, если у домовладения есть собственник?

    Не по логике – по закону

    Все упомянутые выше нюансы с житейской точки зрения не вписываются в логику, признают в ЦЭБе. Но формально действия центра законны.

    — Максим Викторович, как же быть родственникам, которые получают уведомления о необходимости оплаты неоказанных услуг для умерших людей?

    — Не вступившие в наследство родственники могут просто игнорировать эти уведомления, и всё.

    — Быть может, им следует уведомить ЦЭБ о том, что в доме никто не живёт, он бесхозный? Так же как в данном случае были уведомлены представители других служб.

    — В этом не будет смысла. Если они нас уведомят, мы не будем ставить под сомнение то, что там никто не живёт. Но начисления по 354-му постановлению, по данным Росреестра, в которых указано, что есть хотя бы один собственник, они будут.

    Наконец, это вопрос из плоскости: почему я должен платить, скажем, налог на землю, если в этой деревне не живу, а живу вообще в другом месте и могу это доказать? Вряд ли вы государству в этом случае докажете, что не должны платить налог.

    — А если умерший был абсолютно одинок, никаких наследников не предвидится в принципе? ЦЭБ всё равно будет рассылать уведомления «мёртвым душам»?

    — Да, начисления идут автоматизированно. Просто со временем органы местного самоуправления переведут это хозяйство в категорию выморочного имущества, а долг будет списан.

    — Наконец, как быть со странной формой этих уведомлений? Ни контактов, ни платёжных реквизитов.

    — В этом, конечно, есть недоработка. Такие бумаги должны вызывать высокую степень доверия.

    Нужна инициатива

    Формальный повод начислять оплату есть. Поводов снять её – нет. Тем, кто не является наследником, смысл что‑то платить тоже отсутствует.

    «Возможно, со временем будут внесены изменения в законодательство, и тогда разрешат снимать с усопших оплату за мусор, – предполагает Максим Лунёв. – Наша отрасль пока молодая. Нормативная база претерпевает изменения, и они неминуемо должны быть. Региональным операторам по обращению с ТКО нужен либо инструмент, либо механизм доступа к базам, реестрам данных об имуществе, вступлении в наследство. Нормативная база подвергается изменениям тогда, когда много-много людей об этом напишут, инициатива от кого‑то поступит и вопрос выйдет на поверхность».

    А ещё, быть может, когда‑то мусор будут считать через счётчик, как газ, электричество, воду. И можно будет доказать факт его производства или непроизводства в домовладении. А что, есть опыт Европы – мусор там взвешивают. А если его нет, нечего взвешивать? Ну, на нет и суда нет – никто ничего и не платит.

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector