Надзорное производство в рамках реабилитации по уголовному делу
Dolgovnet34.ru

Юридический портал

Надзорное производство в рамках реабилитации по уголовному делу

Реабилитация по уголовным делам

Согласно 34 пункту 5 статьи российского УПК, реабилитация в уголовном процессе предполагает восстановление нарушенных прав и свобод гражданина, необоснованно либо противозаконно подвергшегося уголовному преследованию, а также возмещение ему причинённого вреда.

Нормы Уголовно-процессуального кодекса, посвященные вопросам реабилитации, детализируют и развивают конституционное право граждан (53 статья российской Конституции) на компенсацию вреда, причиняемого незаконными деяниями полномочных государственных органов и их должностных лиц, со стороны государства.

Как показывает ежегодная статистика правоприменительной практики вплоть до 2020 года, процент прекращенных по реабилитирующим основаниям дел, дошедших до суда, пока не так и велик (например, в 2017 году — 1,4%).

Однако эти статистические данные все же свидетельствуют о практической реализации института реабилитации в уголовно-правовом процессе, что является важной гарантией прав граждан.

Право на реабилитацию одновременно подразумевает возмещение и имущественного, и морального вреда, а также восстановление неимущественных прав гражданина (трудовых, жилищных, пенсионных и др.), нарушенных необоснованным либо незаконным уголовным преследованием.

Основания для реабилитации в уголовном праве

В качестве юридического основания для реабилитации в уголовном судопроизводстве рассматривается судебное либо процессуальное решение, принятое с нарушением прав реабилитируемого лица и (или) действующих законодательных требований.

Соответственно, уголовно-правовая реабилитация возможна в отношении граждан, подвергшихся уголовному преследованию при отсутствии на то нормативных оснований.

Кроме того, процедура реабилитации может применяться к лицам, в отношении которых уголовное преследование осуществлялось с нарушением порядка и других уголовно-процессуальных требований законодателя.

Кто может получить право реабилитации?

Во 2 части 133 статьи российского УПК приведен исчерпывающий перечень лиц, которые могут рассчитывать на реабилитацию при наличии на то юридических оснований.

К ним относятся:

  • Подсудимый, в отношении которого выносится оправдательный приговор.
  • Подсудимый, освобожденный от дальнейшего уголовного преследования в результате отказа государственного обвинителя от ранее предъявляемого обвинения.
  • Гражданин, находящийся в процессуальном статусе подозреваемого либо обвиняемого, в отношении которого прекращено уголовное преследование из-за наличия следующих правовых оснований:
    • отсутствие события преступления;
    • отсутствие заявления потерпевшего лица, когда уголовное дело, согласно требованиям законодателя, может возбуждаться не иначе как по заявлению потерпевшего;
    • отсутствие в совершенном гражданином деянии состава преступления;
    • отсутствие заключения из судебных инстанций о наличии признаков преступного деяния в действиях Генерального прокурора Российской Федерации или Председателя Следственного комитета, входящего в структуру прокуратуры РФ;
    • отсутствие согласия полномочного органа (ГД, Совета Федерации, российского Конституционного суда и других названных законодателем компетентных государственных органов, судебных инстанций и полномочных лиц), выраженного надлежащим образом, на привлечение в качестве обвиняемых лиц граждан, перечисленных в УПК, или возбуждение уголовного дела в отношении этих лиц, когда такое согласие является императивным законодательным требованием. В частности, согласие полномочных лиц и органов необходимо при возбуждении уголовного дела либо привлечении в качестве обвиняемых членов Совета Федерации, депутатов российской Государственной Думы и судей;

  • непричастность подозреваемого (обвиняемого) гражданина к совершению преступного деяния;
  • наличие в отношении подозреваемого (обвиняемого) гражданина приговора, вступившего в силу, по тому же самому обвинению или судебного определения (постановления судьи) о прекращении соответствующего уголовного дела по полностью идентичному обвинению;
  • наличие в отношении гражданина, подозреваемого либо обвиняемого в преступлении, неотмененного постановления следственных органов, или органов дознания, или прокурора о прекращении ранее возбужденного уголовного дела по аналогичному обвинению либо об отказе в возбуждении точно такого же уголовного дела;
  • отказ российской Государственной Думы на выдачу согласия для лишения неприкосновенности Президента РФ.
  • Осужденный — при полной либо частичной отмене судебного обвинительного приговора, ранее вступившего в силу, и прекращении соответствующего уголовного дела по юридическим основаниям, предусматриваемым 1 и 2 пунктами первой части 27 статьи УПК (к примеру, ввиду непричастности лица к совершению данного преступления или по другим основаниям).
  • Гражданин, в отношении которого проводились принудительные мероприятия медицинского характера, — при отмене противозаконно либо необоснованно вынесенного постановления судебной инстанции о применении вышеназванных мер.
  • Законодатель также предоставил права на компенсацию вреда в рамках реабилитации в уголовном процессе гражданам, противозаконно подвергшимся мерам процессуального принуждения при уголовно-правовом производстве.

    Когда не применяются правила реабилитации?

    Реабилитация в уголовном судопроизводстве не применяется, когда обвинительный приговор либо меры процессуального принуждения были отменены из-за:

  • завершения сроков давности;
  • выхода акта об амнистии;
  • недостижения гражданином возраста, с которого предусмотрена уголовно-правовая ответственность;
  • наличия у несовершеннолетнего гражданина, уже достигшего возраста, с которого законодателем предусматривается уголовная ответственность, отставания в психическом развитии, не относящегося к психическим расстройствам, из-за которого он не мог полностью сознавать общественную опасность и реальный характер своего противоправного деяния и осознанно руководить собственными действиями во время совершения соответствующего преступления;
  • принятия законодательного акта, который устраняет преступность либо наказуемость деяния, совершенного лицом, за исключением случаев, прямо предусмотренных российским УПК.
  • Процедура реабилитации

    Порядок реабилитации можно условно поделить на несколько последовательных стадий:

  • Юридическое признание права гражданина, подвергшегося уголовному преследованию, на реабилитацию.
  • Обращение реабилитированного лица с письменным требованием о компенсации вреда, причиненного ему незаконным либо необоснованным уголовным преследованием.
  • Рассмотрение требования реабилитированного заявителя и принятие полномочными органами решения о возмещении ему вреда.
  • Признание прав на реабилитацию

    Право гражданина на реабилитацию и, соответственно, на получение компенсационных выплат может признаваться судьей в определении, приговоре либо судебном постановлении, а следователем или дознавателем — в постановлении, на основе которого прекращается уголовное дело или уголовное преследование.

    После вынесения соответствующего решения реабилитированному гражданину направляется извещение, где содержатся разъяснения процедуры возмещения причиненного уголовным преследованием вреда.

    Если у суда (органов дознания или следствия) нет информации о местожительстве иждивенцев, наследников или родственников умершего реабилитированного гражданина, то соответствующее извещение будет направлено перечисленным лицам не позже 5 суток с даты их обращения в судебные инстанции, или органы дознания, или органы, занимающиеся предварительным расследованием.

    Обращение реабилитированного с требованием

    Выплаты по реабилитации за незаконное уголовное преследование предполагают заявительный порядок, то есть компенсация реабилитированному лицу выплачивается не автоматически после признания его права на реабилитацию, а лишь после подачи им письменного требования о возмещении причиненного вреда.

    Реабилитированный гражданин вправе подать соответствующее заявление на реабилитацию с требованием компенсировать ему вред, начиная со дня получения извещения о признании его прав на реабилитацию и вплоть до истечения сроков исковой давности, регламентированных российским гражданским законодательством.

    Требование может быть подано по выбору реабилитированного лица в судебную инстанцию, вынесшую соответствующее решение о прекращении уголовно-правового дела и (или) уголовного преследования, либо в суд по своему местожительству, либо в суд по местонахождению полномочного органа, постановившего о прекращении дела и (или) уголовного преследования, а также об отмене либо изменении противозаконно или необоснованно принятого решения.

    Возмещение имущественного и морального вреда

    Судья, получивший требование реабилитированного гражданина или его родственников, наследников и иждивенцев (в случае смерти самого реабилитированного) о компенсации имущественного вреда, должен в месячный срок установить размер компенсационной выплаты и вынести постановление о выполнении платежей в рамках возмещения вреда заявителю. Все признанные выплаты выполняются с учётом уровня инфляции.

    Копия принятого постановления подлежит вручению (направлению) либо самому реабилитированному лицу, либо в случае его смерти — гражданам, названным во 2 части 134 статьи УПК.

    Отметим, что рассмотрение искового требования о выплате имущественных компенсаций в пользу реабилитированного гражданина происходит в упрощенном судебно порядке.

    Заявитель освобождается от необходимости представления доказательной базы для установления судьей юридических оснований и размера компенсационного имущественного возмещения.

    Если сведения, представленные реабилитированным гражданином в судебные инстанции, не достаточны для вынесения судебного решения, суд должен оказать заявителю содействие в сборе дополнительных данных и доказательств, требуемых для успешного удовлетворения заявленных требований, и при необходимости провести мероприятия для сбора таких доказательств.

    Освобождение реабилитированного лица от бремени доказывания в судебных инстанциях правовых оснований и размеров компенсаций имущественного вреда также значит, что при недостаточности собранных доказательств, подтверждающих требования реабилитированного, любые сомнения суда должны толковаться в пользу заявителя, получившего право реабилитации.

    К сожалению, сложившаяся судебная практика по реабилитации по уголовным делам показывает, что имеющиеся сомнения не всегда трактуются в пользу реабилитированного лица.

    Поэтому, несмотря на отсутствие юридической обязанности сбора доказательств, заинтересованному лицу целесообразно позаботиться о наличии сведений и документов, устраняющих все сомнения относительно правомерности требований и заявленного размера компенсаций.

    Возмещение реабилитированному гражданину морального вреда предполагает следующий порядок:

  • Прокурор, высказываясь от имени государства, официально извиняется перед ним за причиненный уголовным преследованием вред.
  • Реабилитированный может подать исковое требование о компенсации морального ущерба в денежной форме в судебную инстанцию, осуществляющую гражданское судопроизводство.
  • Если информация о задержании реабилитированного гражданина и применении к нему различных мер процессуального принуждения была ранее опубликована в печати либо распространена в иных СМИ, то по требованию самого реабилитированного или его родственников (в случае смерти реабилитированного гражданина) либо по письменному указанию прокурора, судьи, следователя, руководителя соответствующего следственного органа, в средствах массовой информации, распространивших вышеуказанную информацию, должно в тридцатидневный срок появиться сообщение о реабилитации.
  • Размер выплат реабилитированному

    Согласно уголовно-процессуальному законодательству, компенсационная имущественная выплата реабилитированному складывается из следующих составляющих:

  • зарплата, социальные пособия, пенсия или другие финансовые средства, которых гражданин был лишён в результате незаконного либо юридически необоснованного уголовного преследования;
  • штрафы и различные процессуальные издержки, взысканные ранее с реабилитированного лица в порядке выполнения судебного приговора;
  • имущественные ценности реабилитированного гражданина, конфискованные либо обращённые в государственный доход на основании решений судебных инстанций;
  • суммы, выплаченные реабилитированным лицом за оказание ему юридической помощи.
  • Обжалование судебного решения

    Реабилитированный гражданин вправе обжаловать не удовлетворившее его судебное решение о назначении возмещающих выплат и возврате изъятых у него имущественных ценностей в порядке кассации, апелляции либо в надзорном порядке.

    Относительно части исковых требований, оставленных судебной инстанцией без рассмотрения, реабилитированное лицо может обратиться в суд, используя порядок гражданского судопроизводства.

    Таким образом, правовой институт реабилитации в уголовном процессе является важной юридической гарантией, направленной на защиту прав граждан.

    Реабилитационный процесс в уголовном праве позволяет лицам, незаконно или необоснованно подвергнутым уголовному преследованию, восстановить свои имущественные и неимущественные права.

    Реабилитация в уголовном процессе

    Право на реабилитацию в уголовном процессе закреплено в УПК РФ (Глава 18). Реабилитация заключается в восстановлении в правах и выплате компенсации лицам, которые пострадали от незаконного или необоснованного привлечения к уголовной ответственности или применения мер принуждения.

    Читать еще:  Можно ли с должника взыскать проценты по ставке рефинансирования?

    Кто и в каком случае имеет право на реабилитацию

    Полный перечень лиц и ситуаций изложен в ст. 133 УПК РФ «Основания возникновения права на реабилитацию».

    Таким правом наделены:

    1. Оправданные подсудимые.
    2. Подсудимые, в отношении которых уголовное преследование прекращено судом из-за отказа прокурора от обвинения.
    3. Подозреваемые (обвиняемые), в отношении которых преследование прекращено по реабилитирующим основаниям:
    • нет события преступления;
    • нет состава преступления;
    • нет заявления потерпевшего, когда оно обязательно для возбуждения уголовного дела;
    • нет заключения о наличии признаков преступления или нет согласия на возбуждение дела в отношении депутата Госдумы, сенатора Совфеда или судьи соответственно;
    • установлена непричастность к совершению преступления;
    • есть приговор, постановление о прекращении дела по тому же обвинению или постановление об отказе в возбуждении дела по тому же основанию.
    1. Осужденные, в отношении которых обвинительный приговор полностью или частично отменен, а уголовное дело прекращено в силу непричастности к преступлению или по основаниям, предусмотренным п.п. 1-6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
    2. Лица, к которым были применены принудительные медицинские меры, а впоследствии решение суда о таких мерах было признано незаконным или необоснованным.
    3. Лица, которые в рамках уголовного производства были незаконно подвергнуты любым мерам принуждения (задержание в качестве подозреваемого, все меры пресечения, установление обязательства о явке, привод, отстранение от должности, арест имущества и денежное взыскание).

    Не обладают правом на реабилитацию подозреваемые, обвиняемые и осужденные, в отношении которых уголовное преследование прекращено или обвинительный приговор отменен/изменен из-за амнистии, истечения сроков давности уголовного преследования или недостижения возраста уголовной ответственности. Это правило установлено ч. 4 ст. 133 УПК РФ и применяется ко всем перечисленным случаям.

    Как видно, в большинстве случаев право на реабилитацию наступает, если лицо было незаконно или необоснованно подвергнуто уголовному преследованию – в его отношении возбуждалось уголовное преследование или оно было осуждено. Сюда относятся подозреваемые, обвиняемые, подсудимые и осужденные. Шестой пункт в вышеуказанном списке дает право на реабилитацию и другим лицам. В частности, незаконно или необоснованно подвергнутые приводу свидетели и потерпевшие также могут получить право на реабилитацию.

    Как правило, право на реабилитацию возникает в силу закона и не требует специального решения. Например, подсудимый получает такое право уже по факту вынесения оправдательного приговора. Вместе с тем, закон (ст. 134 УПК РФ) обязывает следователя, дознавателя и суд официально признавать право на реабилитацию при вынесении решения о прекращении преследования (дела), отмене или изменении приговора. Еще одна обязанность – сообщить и разъяснить право на реабилитацию заинтересованному лицу. Если подлежащее реабилитации лицо умерло, уведомить обязаны его наследников, близких родственников, других родственников или иждивенцев.

    В ряде случаев обязательное условие возникновения права на реабилитацию – признание действий или решения следователя (дознавателя) незаконными или необоснованными. Если взять для примера тот же привод свидетеля, то для получения права на реабилитацию необходимо, чтобы привод, как мера принуждения, был признан незаконным или необоснованным. Решение по такому поводу принимается, преимущественно, в рамках обжалования действий (решений) следователя или дознавателя.

    При наличии оснований для права на реабилитацию все вопросы, связанные с восстановлением в правах и выплатой компенсации, решаются в рамках уголовного судопроизводства. Если нет оснований, перечисленных в ст. 133 УПК РФ, но человек считает, что его права были нарушены, он может подать иск в гражданском порядке, в том числе о взыскании имущественного ущерба или возмещении морального вреда.

    Какие выплаты полагаются реабилитированному лицу

    Реабилитация по уголовным делам, согласно статьям 135 и 136 УПК РФ, предусматривает две категории выплат: возмещение имущественного и морального вреда.

    В качестве возмещения имущественного вреда выплачиваются:

    • Потери по зарплате, пенсии, пособиям и другим платежам (доходам), не полученным из-за уголовного преследования или применения мер принуждения.
    • Стоимость конфискованного имущества.
    • Взысканные по приговору суда штрафы и издержки.
    • Затраты на юридическую помощь.
    • Другие расходы, которые связаны с уголовным преследованием и устранением его последствий.

    Заявленные требования индексируются согласно уровню инфляции.

    Требования могут быть заявлены реабилитированным лицом или его законным представителем. Ограничения по срокам – срок исковой давности, установленный ГК РФ. Считается он с момента получения решения, в котором определено право на реабилитацию, и (или) извещения о наличии такого права.

    Моральный вред, в отличие от имущественного, возмещается в порядке гражданского судопроизводства. То есть иск придется заявлять отдельно. В рамках уголовного процесса моральный вред «возмещается» путем принесения прокурором официальных извинений. Если сведения об уголовном преследовании стали достоянием общественности через СМИ, то информация о реабилитации также должна быть опубликована в СМИ. По требованию реабилитированного лица или, если он умер, его родственников сведения о реабилитации должны быть направлены по месту работы (учебы) и жительства гражданина.

    Все выплаты делаются из государственного бюджета. Для присуждения и получения выплат не требуется доказывать вину следствия (дознания) и (или) суда – деньги выплачиваются независимо от того, кто именно и в чем виноват.

    Если в каких-то выплатах (вид, сумма) суд отказал, заявитель может повторно обратиться, правда, уже только в гражданском порядке. Как вариант – обжаловать решение суда об отказе в удовлетворении иска в определенной части. Обжалование проходит по правилам уголовного судопроизводства.

    Восстановление в правах

    Помимо производства денежных выплат, реабилитированный должен быть восстановлен в тех правах, которых он лишился из-за уголовного преследования. В частности, ст. 138 УПК РФ называет среди таких прав трудовые, пенсионные и жилищные. Кроме того, должны быть возвращены все госнаграды, восстановлены звания и классные чины, которых гражданин был лишен.

    Вопрос о восстановлении в правах решается в рамках уголовного судопроизводства по правилам, установленным для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.

    Процессуальные аспекты реабилитации

    Рассмотрение требований о денежных выплатах и восстановлении в правах – компетенция суда. При принятии решений суды руководствуются Главой 18 УПК РФ и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2011 г. N 17 «О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве».

    Как уже говорилось, возможны три категории требований:

    1. О выплате денежного возмещения имущественного вреда.
    2. О компенсации морального вреда.
    3. О восстановлении в правах.

    Для этих категорий требований установлен несколько разный процессуальный порядок их рассмотрения.

    Возмещение имущественного вреда:

    1. Для получения денежной компенсации необходимо обратиться с иском.
    2. Иск подается в зависимости от ситуации:
    • в суд, который вынес оправдательный приговор или решение о прекращении преследования (дела);
    • в суд, который территориально расположен по месту нахождения органа, прекратившего дело (преследование) или отменившего/изменившего незаконное или необоснованное решение;
    • в суд по месту жительства реабилитированного;
    • в суд, вынесший обвинительный приговор или расположенный по месту жительства реабилитированного лица – если приговор отменен/изменен вышестоящим судом.
    1. В иске необходимо обосновать заявленные денежные требования, как по видам, так и по суммам. Желательно сделать подробный расчет и приобщить к иску документальные подтверждения расходов, денежных потерь в доходах, стоимости конфискованного имущества. Признание требований правомерными и обоснованными – компетенция суда.
    2. Дела рассматриваются в течение 1 месяца с момент поступления иска.
    3. К процессу реабилитированный вправе привлечь своего адвоката.
    4. В заседании может участвовать прокурор.

    Иски о компенсации морального вреда подаются в гражданском порядке. Поэтому нужно руководствоваться ст. 151 ГК РФ и требованиями к подаче исковых заявлений, установленными ГПК РФ.

    Требование о восстановлении в правах, как правило, подается в суд вместе с требованием о взыскании имущественного вреда. Но можно это сделать и отдельно.

    Судебная практика по делам о реабилитации

    Основные вопросы рассмотрения дел о выплате компенсаций и восстановлении реабилитированных граждан в правах изложены в вышеупомянутом Постановлении Пленума ВС РФ от 29 ноября 2011 г. N 17.

    Выделим наиболее важные моменты:

    • Право на реабилитацию, как правило, возникает у подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных – лиц, которые подверглись уголовному преследованию незаконно или необоснованно. В то же время правом на реабилитацию могут воспользоваться лица в ином процессуальном статусе, в частности свидетели и потерпевшие. Но только при условии, что к ним применялись меры принуждения, признанные незаконными или необоснованными.
    • Для получения права на реабилитацию важно, чтобы преследование или меры принуждения были незаконными/необоснованными. Именно поэтому нельзя признать такое право за лицами, которые освобождены от ответственности по амнистии или по другим нереабилитирующим основаниям.
    • Лица, которые прямо не указаны в ст. 133 УПК РФ, но которым незаконным или необоснованным уголовным преследованием или мерами принуждения был причинен вред, также имеют право требовать возмещения вреда. Это касается и юридических лиц. И в данных случаях должен быть применен порядок, установленный Главой 18 УПК РФ, а не иным процессуальным законом.
    • Отказ в удовлетворении требований, заявленных в порядке Главы 18 УПК РФ, не лишает права заявить аналогичные требования в гражданском порядке.
    • Вред возмещается за счет госказны, непосредственно вопрос выплат решается через казначейство регионального уровня, представитель которого и будет в суде выступать от имени ответчика. Ответчик по искам – Минфин РФ.
    • Доказывать имущественный вред (виды потерь, расходов, стоимость имущества, заявленные суммы) должен истец. Его задача – обосновать заявленные требования и суммы. Суд обязан оказать реабилитированному содействие в сборе необходимых сведений и документов. Для этого должно быть заявлено соответствующее ходатайство. Но если суд считает, что представленных материалов недостаточно, он должен сам принять меры к сбору недостающих сведений и документов.
    • Расходы на юридическую помощь возмещаются в полном объеме и независимо от количества юристов (адвокатов). Взысканию подлежат фактически понесенные расходы, подтвержденные документально.
    • Если реабилитированный умер, право подачи иска в полном объеме переходит к наследникам. Исключение – требования о денежной компенсации морального вреда. Такой иск может подать только сам реабилитированный гражданин.

    На практике дела о выплате компенсации и восстановлении в правах рассматриваются в максимально скором и упрощенном порядке. Споры возникают редко и касаются, преимущественно, ситуаций, когда заявлены явно большие суммы, не соответствующие причиненному вреду.

    Прокуратура Камчатского края

    Прокуратура Камчатского края

    Список органов прокуратуры Камчатского края

    Календарь новостей

    Разъяснения прокурора

    Прокуратура добилась восстановления жилищных прав многодетного отца и его детей

    Помощник Елизовского городского прокурора рассказала школьникам о правилах безопасности

    Результаты проверки исполнения уполномоченными органами и организациями законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обсуждены на заседании коллегии

    Прокурором в судебном порядке защищены права незаконно уволенного работника

    Руководитель организации в Петропавловске -Камчатском стал фигурантом уголовного дела из-за невыплаты работнице пособия по уходу за ребенком

    ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: право гражданина на реабилитацию

    • 18.12.2019 Прокуратура разъясняет, Защита прав граждан в суде, Разъяснения прокурора
    • Просмотров: 1014
    Читать еще:  Подоходный налог с иностранного гражданина, участвующего в программе переселения

    В соответствии с положениями ст.133 УПК РФ право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, взыскание морального вреда и подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор; подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения; подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24 и пунктами 1 и 4-6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, то есть по реабилитирующим основаниям; осужденный — в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ; лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера — в случае отмены постановления суда.

    Право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда по уголовным делам частного обвинения имеют лица, указанные в п. 1-4 ч. 2 указанной статьи, если уголовное дело было возбуждено в соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК РФ, а также осужденные по уголовным делам частного обвинения, возбужденным судом в соответствии со ст. 318 УПК РФ, в случаях полной или частичной отмены обвинительного приговора и оправдания осужденного или прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и 5 ч. 1 ст. 24 и пунктами 1, 4 и 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.

    Право на возмещение вреда в порядке, установленном настоящей статьей имеет любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.

    Правила настоящей статьи не распространяются на случаи, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, не достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность или принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, за исключением случаев вынесения судом постановления, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 125.1 УПК РФ.

    В иных случаях вопросы, связанные с возмещением вреда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

    Статьей 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации закреплено право реабилитированного гражданина на возмещение имущественного и морального вреда, восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.

    Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

    Обязанность возмещения вреда в полном объеме принимает на себя государство в лице Минфина России.

    Право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, связанного с незаконным уголовным преследованием, возникает в случаях:

    1) вынесения в отношении подсудимого оправдательного приговора;

    2) прекращения в отношении подсудимого уголовного преследования в связи с отказом государственного или частного обвинителя от обвинения либо его частичного оправдания;

    3) прекращения уголовного преследования в отношении подозреваемого (обвиняемого) в связи с отсутствием события преступления; отсутствием в деянии состава преступления; отсутствием заявления потерпевшего по делам частного обвинения;

    4) прекращения уголовного преследования в отношении подозреваемого (обвиняемого) в связи с непричастностью к совершению преступления;

    5) полной или частичной отмены вступившего в силу обвинительного приговора и прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям;

    7) отмены постановления суда о применении принудительных мер медицинского характера.

    Приведенный перечень оснований для реабилитации не является исчерпывающим, так как в законе установлено, что право на реабилитацию имеют также лица, незаконно подвергнутые мерам процессуального принуждения в рамках уголовного дела. Под мерами процессуального принуждения понимается задержание подозреваемого; личный обыск подозреваемого; меры пресечения; обязательство о явке; привод; временное отстранение от должности; наложение ареста на имущество; денежное взыскание.

    Положения закона не распространяются на случаи, когда уголовное преследование лица прекращается по нереабилитирующим основаниям (прекращение уголовного дела за примирением сторон, за деятельным раскаянием, истечением срока давности уголовного преследования, применением акта об амнистии). Также ущерб не подлежит возмещению, если лицо путем самооговора препятствовало установлению истины и тем самым способствовало применению к нему мер процессуального принуждения.

    Реабилитированное лицо вправе обратиться за возмещением вреда в судебные органы в рамках гражданского судопроизводства.

    Статья 134. Признание права на реабилитацию

    Комментарий к статье 134

    Процессуальными актами, подтверждающими реальное наступление подлежащего возмещению ущерба, могут быть постановления органов предварительного расследования или прокурора о прекращении уголовного дела; оправдательные приговоры; постановления (определения) судей и судов о прекращении дела. Вынося указанные решения, органы дознания, следователи, прокуроры, суды, судьи обязаны не только разъяснить гражданину порядок восстановления его нарушенных прав, но и принять предусмотренные законом меры к возмещению ущерба. Решение о разъяснении реабилитированному лицу права на возмещение ущерба излагается отдельным пунктом в резолютивной части постановления о прекращении уголовного дела или оправдательного приговора.

    Разъяснение права и порядка возмещения ущерба обязан осуществлять суд, постановивший оправдательный приговор, а при прекращении дела в кассационном или надзорном порядке — суд, рассмотревший дело по первой инстанции.

    Право на возмещение причиненного ущерба принадлежит тому, кому он непосредственно был причинен. Вместе с тем в случае смерти реабилитированного лица право на возмещение имущественного ущерба переходит к его наследникам по закону, близким родственникам и иждивенцам.

    Процессуальный порядок реабилитации

    Процессуальный порядок реабилитации включает:

    1. признание права на реабилитацию;
    2. уведомление реабилитируемого;
    3. обращение реабилитированного с требованием о возмещении вреда;
    4. определение размера причиненного вреда и разрешение требования судьей, прокурором, следователем;
    5. реальное возмещение вреда.

    Право на реабилитацию за оправданным, либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, признают:

    1. суд первой инстанции в приговоре, определении, постановлении;
    2. суд второй инстанции, отменивший приговор, постановление суда первой инстанции, в определении;
    3. прокурор, следователь, дознаватель в постановлении о прекращении уголовного дела.

    Одновременно судом (судьей), прокурором, следователем, дознавателем, который принял решение, направляется извещение реабилитированному с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием: куда и к кому им надлежит обратиться, какие документы надлежит представить. Если реабилитированный умер, то извещение направляется его наследникам, близким родственникам, родственникам или иждивенцам. Если сведения об их месте жительства отсутствуют, то извещение им направляется не позднее 5 суток с момента их обращения в органы дознания, предварительного следствия или в суд в тех случаях, когда родственники, близкие родственники узнали позже о принятии соответствующего решения. Для реального возмещения вреда реабилитированный, его законный представитель или его наследники в праве обратиться с требованиями о возмещении имущественного вреда в орган, постановивший приговор или вынесший определение, постановление о прекращении уголовного дела, об отмене или изменения незаконных или необоснованных решений в течении сроков исковой давности, установленных ГК РФ (ст. 196 ГК РФ), со дня получения копии оправдательного приговора, постановления (определения) о прекращении уголовного преследования и извещения о порядке возмещения вреда. Такие сроки составляют 3 года. Если уголовное дело прекращено или приговор изменен вышестоящим судом, то требование о возмещении вреда направляется в тот суд, который постановил приговор.

    Если дело завершилось реабилитацией невиновного в стадии расследования, процедура рассмотрения и разрешения вопроса о возмещении убытков реабилитированному гражданину и определения их размера сводится к: а) истребованию прекращенного уголовного дела из места его хранения или нахождения; б) его изучению; в) истребованию документальных материалов, отражающих размер вреда, подлежащего возмещению; г) вынесению постановления о возмещении вреда.

    В суде же требование реабилитированного гражданина о возмещении убытков рассматривается в заседании по правилам, установленным для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговоров.

    Размер причиненного вреда определяет суд, прокурор, следователь или дознаватель в срок не позднее 1 месяца со дня поступления требования о возмещении имущественного вреда. Закон не разрешает вопрос кем истребуются документы, необходимые для точного определения размера причиненного ущерба. На наш взгляд, это должны сделать органы, определяющие вред. Такие материалы могут быть представлены и самим реабилитированным гражданином, а также его защитником и законным представителем. Практика показывает, что основная сложность при определении размера подлежащих возмещению убытков заключается в расчете утраченного заработка и иных трудовых доходов. В этом случае применяются Правила возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем или иным повреждением здоровья, связанных с их работой, для определения среднемесячного заработка рабочих и служащих.

    Размер подлежащего возмещению имущественного вреда, выразившегося в утраченном трудовом доходе рабочего или служащего, исчисляется исходя из среднемесячной зарплаты, предшествующей аресту невиновного, в результате которого он лишился возможности продолжать прежнюю работу или службу, с учетом роста потребительских цен, если таковой имел место, и соответственно падения покупательской способности рубля, а также роста минимальной заработной платы за период нахождения данного лица под стражей.

    Для граждан других категорий среднемесячный заработок определяется путем деления суммы годового дохода за предшествующий год на 12 месяцев. Следователь, дознаватель, судья, прокурор выносит постановление о производстве выплат в возмещении вреда и выдает реабилитируемому заверенную гербовой печатью копию этого документа. На основании такой копии финансовый орган обязан оформить чек, оплата которого производится из бюджетных средств (федеральной казны). Необходимые выплаты производятся с учетом уровня инфляции. Под уровнем инфляции имеется в виду темп роста цен по состоянию на декабрь очередного финансового года, к декабрю текущего года, который определяется правительством РФ при составлении проекта федерального бюджета в соответствии со ст. 183 БК РФ.

    В ответ на обращение гражданина, рассчитав размер подлежащего возмещению вреда, орган расследования, прокурор или судья обязаны вынести постановление о возмещении такового. Заверенные гербовой печатью копии названных уголовно-процессуальных актов вручаются заинтересованному лицу и служат бесспорным основанием для получения указанной в них суммы с соответствующего счета в банке по чеку, выписанному финансовым органом государства по месту жительства реабилитированного гражданина.

    Однако постановление судьи, прокурора, следователя, дознавателя о производстве выплат по возврату имущества (либо его эквивалента в денежном выражении) могут быть обжалованы как реабилитированным, так и его наследниками прокурору или в суд. Если, например, по мнению гражданина, занижен размер вреда подлежащего возмещению. По результатам рассмотрения жалобы могут быть приняты решения о признании обжалуемого решения незаконным и о возложении обязанности на должностное лицо – устранить допущенное нарушение, то есть произвести перерасчет выплат.

    Читать еще:  Ограничение предоставления услуг УК ЖКХ

    Требования о возмещении имущественного вреда разрешается судьей суда постановившего приговор. Основанием для рассмотрения вопросов связанных с возмещение вреда реабилитируемому является его ходатайство. Он вправе участвовать в судебном заседании. Судебное заседание начинается с его объяснения, затем исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора, который также вправе участвовать в судебном заседании, после чего судья выносит постановление. Копия постановления вручается или направляется реабилитированному или его законному представителю, а в случае его смерти – близким родственникам, родственникам или наследникам. В случае не согласия с судебным решением реабилитированный может обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства в соответствии со ст. 1069 ГК РФ.

    Иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства. Они рассматриваются в соответствии со ст.1100 и ст. 1101 ГК РФ. Следует указать, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины в случаях его причинения гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, в иных случаях ответственность за моральный вред может быть установлена лишь при наличии вины должностных лиц. Размер компенсации морального вреда определяет суд в зависимости от характера причиненных лицу физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации должны учитываться требования разумности и справедливости; а также фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, характер физических и нравственных страданий, индивидуальные особенности пострадавшего. Учитываются и реальные возможности причинителя вреда для уплаты взыскиваемых денежных сумм.

    Представляется, что для правильной оценки судом обстоятельств гражданин для доказывания обстоятельств, на которые он ссылается в обоснование своих требований, должен представить суду различные медицинские документы, подтверждающие, что у него, например, обострилось заболевание или наступила нетрудоспособность. Причинение вреда может основываться на показаниях свидетелей.

    Стоит заметить, что для сообщения о реабилитации лица в средствах массовой информации и для направления письменных сообщений о принятых решениях оправдывающих реабилитированного по месту работы, жительства и учебы необходимо требование, либо самого реабилитированного или его законного представителя, либо, в случае его смерти, его близких родственников или родственников.

    Восстановление иных прав реабилитированного осуществляется тем же судом, который рассматривает требование о возмещении имущественного вреда.

    Дата добавления: 2014-01-05 ; Просмотров: 3106 ; Нарушение авторских прав?

    Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

    Производство в суде надзорной инстанции

    Надзорное производство — еще одна стадия уголовного судопроизводства, в которой проверяется законность, обоснованность и справедливость вступивших в законную силу приговоров, иных судебных решений по жалобам или представлениям сторон. Порядок производства в суде надзорной инстанции регламентирован гл. 48.1 «Производство в суде надзорной инстанции» УПК.

    Стадию надзорного производства с двумя другими стадиями: апелляционного и кассационного производства, где проводится проверка судебных решений, объединяют общие задачи. Гораздо больше общего между стадией надзорного производства и стадией кассационного производства.

    В этих стадиях проводится проверка только вступивших в законную силу судебных решений. Правом обращения в суд надзорной или суд кассационной инстанции обладают одни и те же лица, указанные в ч. 1 и 2 ст. 401.2 УПК.

    Практически совпадает порядок проведения судебного заседания. Суд надзорной, как и суд кассационной инстанции, не вправе вынести новый приговор. Этим правом, напомним, наделены только суды первой и второй (апелляционной) инстанций.

    Вместе с тем стадия надзорного производства характеризуется своими особенностями, отличающими ее от других стадий.

    В качестве надзорной инстанции выступает только Президиум Верховного Суда РФ, и никакой другой судебный орган такими функциями не наделен (ч. 1 ст. 412.1 УПК). Он рассматривает в порядке надзора:

    • • судебные решения судов областного уровня, в том числе окружных (флотских) военных судов, вынесенные ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде РФ;
    • • судебные решения Апелляционной коллегии, Судебной коллегии по уголовным делам, Судебной коллегии но делам военнослужащих Верховного Суда РФ, вынесенные ими в апелляционном порядке;
    • • определения Судебной коллегии по уголовным делам и Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ, вынесенные ими в апелляционном, а также в кассационном порядке;
    • • постановления Президиума Верховного Суда РФ.

    Обжалование судебных решений в надзорную инстанцию, как и в кассационную инстанцию, в настоящее время никакими сроками не ограничено.

    Обращение Генерального прокурора РФ, его заместителя, прокурора субъекта РФ и его заместителя именуется надзорным представлением. Обращения иных участников процесса — надзорными жалобами.

    УПК устанавливает жесткие требования к содержанию надзорных жалоб и представлений, аналогичные требованиям, предъявляемым к кассационным жалобе и представлению (ч. 1 ст. 412.3 и ч. 1 ст. 401.4).

    Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, ее подавшим. Надзорное представление должно быть подписано Генеральным прокурором РФ или его заместителем (ч. 3 ст. 412.3 УПК).

    К надзорным жалобе, представлению прилагаются заверенные судами, рассматривавшими уголовное дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции, копии судебных решений, принятых по делу.

    Надзорная жалоба, представление, оформленные ненадлежащим образом, в течение 10 суток со дня их поступления в суд возвращаются без рассмотрения по существу (ст. 412.4 УПК).

    Процедура производства в суде надзорной инстанции в целом осуществляется по правилам, аналогичным процедуре кассационного производства.

    Сначала надзорные жалобу, представление, приложенные к ним материалы, а также материалы а так же истребованного уголовного дела изучает один из судей Верховного Суда РФ. Законом установлен месячный срок для их изучения и принятия решения. Если же судья при этом истребовал ранее рассмотренное уголовное дело, то срок принятия решения продлевается до двух месяцев (ст. 412.5, 412.6 УПК).

    По результатам изучения материалов судья выносит одно из двух решений: об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ или об их передаче для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ.

    Председатель Верховного Суда РФ или его заместитель могут отменить постановление судьи об отказе в передаче жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ и передать их на рассмотрение в судебное заседание Президиума.

    Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ должно состояться не позднее двух месяцев со дня вынесения судьей постановления о передаче дела в суд.

    В порядке надзора уголовное дело рассматривается большинством членов Президиума Верховного Суда РФ (напомним, что состав Президиума включает 13 судей).

    В судебном заседании Президиума обязательно участие прокурора. Иные лица, имеющие право на обжалование в порядке надзора судебных решений, извещаются о дате, времени и месте заседания Президиума.

    Дело докладывается судьей Верховного Суда РФ, ранее не принимавшим участия в рассмотрении данного уголовного дела. Ему могут быть заданы вопросы судьями. Представители сторон, явившиеся в суд, вправе выступить по существу дела. Первым выступает лицо, подавшее надзорную жалобу или представление.

    По результатам рассмотрения надзорных жалобы, представления Президиум принимает одно из следующих постановлений (ч. 1 ст. 412.11 УПК):

    • • об оставлении надзорных жалобы, представления без удовлетворения;
    • • об отмене приговора и всех других состоявшихся судебных решений и о прекращении уголовного дела;
    • • об отмене приговора и всех последующих решений и передаче дела на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции, либо в суд апелляционной инстанции, либо в суд кассационной инстанции;
    • • о внесении изменений в приговор, определение или постановление суда.

    Президиум, отменив приговор и все последующие судебные решения, вправе возвратить уголовное дело прокурору при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 389.22 УПК.

    При рассмотрении надзорных жалобы, представления все вопросы в Президиуме решаются большинством голосов судей. Первым выносится на голосование предложение, наиболее благоприятное для осужденного. При равенстве голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, надзорные жалоба, представление считаются отклоненными.

    Пределы прав Президиума Верховного Суда РФ. Как вытекает из положений ст. 412.12 УПК, при рассмотрении уголовного дела в порядке надзора Президиум проверяет правильность применения норм уголовного и уголовно-процессуального законов нижестоящими судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления. Вместе с тем в интересах законности Президиум вправе рассмотреть уголовное дело в полном объеме, в том числе и в отношении лиц, которые не обжаловали ранее вынесенные судебные решения (ч. 1 ст. 412.12 УПК).

    Поскольку Президиум Верховного Суда РФ является высшей надзорной инстанцией в судебной системе России, его решения и указания по вопросам правильности применения закона в рамках конкретного уголовного дела для нижестоящего суда являются обязательными. Однако Президиум не вправе давать судам предписания, ограничивающие их самостоятельность и независимость при повторном рассмотрении уголовных дел.

    В ч. 3 ст. 412.12 УПК установлено, что Президиум Верховного Суда РФ, отменяя обжалуемые судебные решения, не вправе:

    • • устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции;
    • • предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими;
    • • определять, какое судебное решение должно быть принято при новом рассмотрении дела.

    Пределы прав Президиума Верховного Суда ограничены также основаниями отмены или изменения судебных решений в порядке надзора. Таковыми согласно ч. 1 ст. 412.9 УПК являются только существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела, либо выявление данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, условий и невыполнении обязательств, предусмотренных соглашением. Принимать решения по надзорным жалобе, представлению без учета указанных оснований Президиум не может.

    УПК (ч. 2 ст. 412.9) устанавливает еще одно предписание, касающееся прав Президиума Верховного Суда РФ, согласно которому поворот к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 401.6 УПК.

    Решение Президиума Верховного Суда РФ вступает в законную силу с момента его провозглашения. Оно является окончательным и дальнейшему обжалованию не подлежит, но при условии, если но делу не возникнут новые или вновь открывшиеся обстоятельства, которые могут послужить основанием для возобновления производства по ранее рассмотренному уголовному делу.

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector